湖南省联社：争取监管政策支持，成立湖南农信理财子公司

在国有大行、股份行、部分城农商行理财子公司成立后，个别省联社也在谋求成立理财子公司，但前提可能是要将省联社改革为具有银行经营牌照的省级农商银行，或者组建省农商联合银行。

日前，湖南省联社召开全省农信系统理财工作推进座谈会，湖南省联社党委委员、副主任邓师辉在会议上表示，全省农信理财业务要坚持“三步走”战略：第一步，实现全省农信系统代销长沙农商银行理财产品；第二步，依托长沙农商银行资管平台，打造湖南农信财富管理中心；第三步，争取监管政策支持，成立湖南农信理财子公司。

“湖南农信系统是我省存贷款规模最大、服务客户数量最多、与地方经济社会民生联系最紧密的金融机构，但是在理财服务方面却长期缺位，在湖南农信新一轮的改革与发展征程中，必须积极突破这一业务瓶颈。开展理财业务对引流客户、抓存揽储具有良好的促进作用，能有效促进存款客户和存款规模的增长，利用理财产品承接一部分高息存款客户的需求，也能较好缓解存款结构矛盾。”邓师辉表示。

与此同时，邓师辉还提出五方面的要求：

• 要抓牢产品研发这个基础。积极开展客户需求调研，把“福祥·金种子”理财产品打造成湖南农信特色拳头产品。

• 要抓牢人才培养这个关键。省农信联社要制定理财销售人员管理制度指引，引导农商银行因地制宜建立人才培养管理体系；长沙农商银行要建立常态化理财业务人才交流培养机制，履行代销试点行销售人员理财知识培训职责。

• 要抓牢制度规范这个保障。在省联社制定的理财代销规范指引制度体系基础上，各农商银行建立健全本行理财销售工作人员行为规范和管理要求。

• 要抓牢系统建设这个前提。加快“双录”系统项目建设，配套做好相关保障工作，为理财业务发展提供有利条件。

• 要抓牢风险管控这个底线。省农信联社、长沙农商银行、各代销农商银行要积极担当责任，强化理财业务风险管控各项措施，有分工、有重点地抓牢风险管控这条线。

这是截至目前，全国首家提出要成立理财子公司的省联社。而在此之前，建议以省联社为名义申请设立理财子公司的观点已经多次出现。

21世纪经济报道记者了解到，今年全国两会期间，全国人大代表，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙也提到类似建议：为进一步提升农村金融的专业化服务水平，提高省域服务乡村振兴的能力，建议在保持县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定的前提下，按照银行化改革方向，将省联社改革为具有银行经营牌照的省级农商银行。同时，允许其拓展为乡村振兴服务的多元化金融业务，支持符合条件的省级农商银行获得金融租赁、消费金融、基金、保险、证券、信托等经营牌照，允许以省为单位设立金融资产投资公司、金融资产管理公司和理财子公司。

早在2019年，招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼也提出，省农商联合银行作为银行业金融机构，由农商行（农合行、农信社）入股，承接原省联社职能并承担部分经营功能，可牵头成立科技服务子公司，申请金融业务资质和牌照（如理财子公司牌照）。

值得注意的是，早在去年12月底，湖南省农信联社召开全省农商银行股东代表座谈会。会上，长沙农商行、浏阳农商行等10家农商银行股东进行建言献策中，有些股东提到了有关“建设省级农商行”的建议。

当前，省联社改革方向和模式讨论较多的有四种：一是成立统一法人的农商行，二是改制为金融服务公司，三是改制为金融控股公司，四是组建省农商联合银行。

“采用统一法人的农商行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。在部分经营区域较小、机构数量不多的省区，这种模式仍然具有复制意义。”董希淼认为。

（作者：李愿 编辑：李伊琳）