电子烟参照卷烟规定管理！烟草监管力度加强，概念股集体下跌

为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，3月22日，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见，意见反馈日期为2021年4月22日之前。

《征求意见稿》提到，《烟草专卖法实施条例》附则中增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”
 

在关于《征求意见稿》的说明中，提到主要考虑是：（一）推进电子烟监管法治化。近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一些新情况、新问题，社会各方面非常关注。此次修改主要是落实关于推进电子烟监管法治化的要求，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《成年人保护法》等法律法规的衔接。

（二）符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法。鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于电子烟等新型烟草制品的监管方式一致。

（三）增强电子烟监管效能。将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

业内人士指出，新规的发行也意味着，电子烟企业按照高科技企业征税的日子将成为过去式，而电子烟如果按照烟草征税，其税率将从13%上升至36%以上。

针对该监管政策，抖音等短视频平台上也有不同看法，90%的网友表示支持对电子烟的严管监管，甚至要求关闭电子烟制造企业。但是，也有部分网友认为，国家之所以出台电子烟监管政策是因为电子烟也得到了市场的肯定，而在售卖的阶段，应加强监管，对未成年应进行明确的身份认定。

实际上，国外对电子烟的监管更为严苛。在美国，电子烟被纳入美国食品药品监督管理局（FDA），每个电子烟每种口味都必须FDA的PMTA审批，才能在市场上继续销售。欧盟TPD法案规定，新品电子烟上市前也必须对各项信息进行申报，由欧盟机构进行审批。

电子烟相关从业人员表示，面对监管政策趋严，更多的上市企业股价会出现一定幅度的下跌，同时一些小品牌的企业也会进行相对应的转型。但是经过多方调整之后，电子烟行业未来仍会呈现好的发展趋势。

值得一提的是，今日（3月23日）开盘后，被收录A股电子烟概念板的亿纬锂能下跌幅度超过15%，一度触及最低点67.68元，市值仅为1215.6亿元，相比前一日市值蒸发340亿元；爱施德直线跌停，市值仅为113.6亿元。在美国上市的电子烟巨头雾芯科技跌幅扩大至47.84%。