螺蛳粉出圈产值逾百亿 广西银保监局任庆华详述支持乡村振兴之道

（原标题：螺蛳粉出圈产值逾百亿 广西银保监局任庆华详述支持乡村振兴之道）

螺蛳粉已成为炙手可热的网红美食，这张广西名片已经推向全国。在4月8日举行的银行业保险业例行新闻发布会上，广西银保监局党委书记、局长任庆华以螺蛳粉产业为例，详解金融服务“三农”衔接乡村振兴的路线图。

“去年抗疫期间，柳州螺蛳粉就火了，别小看这个小小的螺蛳粉，去年广西这个产业的产值就达230亿元，同比增长75%。”任庆华说道。

正是这样一碗粉，在疫情期间迅速走俏。2020年广西仅螺蛳粉产业就带动20多万农户就业，2.3万人脱贫，人均增收9000元以上。

据任庆华介绍，螺蛳粉有四大配料，第一是螺蛳，第二是竹笋，第三是豆角，第四是木耳。广西银保监局引导银行机构积极发放扶贫小额信贷、脱贫人口小额信贷、普惠型涉农贷款，支持农户在绿水青山间养螺蛳、挖竹笋、种豆角、采木耳，就地进行深加工，提高附加值，通过融入螺蛳粉产业链实现致富。

衔接乡村振兴，需要守护“稳”的底线。为此广西银保监局推出防止返贫的一揽子保险服务，落实脱贫人口小额信贷政策，深化农业保险保单质押融资创新，推动建设八个以上金融服务乡村振兴示范县。

随着“三农”的工作重心转向乡村振兴，广西银保监局在从当地实际出发，主要从“加减乘除”四个方面推进金融服务乡村振兴：

做好加法，增信加兜底，双向巩固脱贫成果。一方面通过制度创新盘活农村的金融资源，破解增信难对涉农信贷投放的制约。在全国率先开展农业保险保单质押融资试点，激活保单增信功能，帮助更多的涉农主体跨过授信门槛。另一方面，在前端拓展提升的同时，在后端还要守住底线。谋划开展防止返贫综合保险，保障对象在脱贫户基础上进一步纳入边缘户，坚决防止发生规模性返贫情况。

做好减法，降息减费用，提升普惠金融获得感。建立了落实监管减费减息让利政策直达基层的工作机制，率先推动存量扶贫小额信贷贴息平稳延续至2023年。升级“三农”服务工作机制，对涉农主体实行名单制管理和定制化服务，今年推动广西自治区对“三农”贷款实行贴息奖补，让2900多家涉农主体实际到手贷款利率比去年同期下降3个百分点，其中今年一季度引导信贷资金投向“三农”领域62.9亿元，支持涉农主体4382户次，节省利息支出1.9亿元。

做好乘法，产业带农户，夯实农村产业根基。依托广西独特的生态资源优势，通过金融手段帮助农户“守得青山变金山”，放大产融协同的乘数效应。注重银保协同，运用保险手段打造了“政府+险资+企业+农户+保险”五位一体“贷牛还牛”产业模式，推出“油茶贷”、油茶收入保险、茉莉花降雨指数保险、糖料蔗价格指数保险等特色信贷保险产品，形成了一批特色产业扶贫成功案例，螺蛳粉就是一个实例。

做好除法，化险除包袱，力求金融服务乡村振兴行稳致远。对农信社进行改制，围绕“摸清底数、处置风险、注入资本、转换机制”的路径实现目标。

任庆华进一步解释道，摸清底数，就是要摸清农信社的整个家底，包括风险缺口、改制缺口等，做实改制基础。处置风险，去年底推动自治区政府出台支持农信社改革化险22条政策措施，明确由市县政府以优质资产置换不良贷款的方式来弥补风险缺口，政府的支持力度在全国来说还是非常大的。今年一季度，已经通过这种方式置换不良贷款162亿，预计全年广西农信系统不良贷款处置会有比较大的突破。注入资本方面，从整体上构建“借用还”逻辑闭环，推动自治区政府发行专项债募集资金，首创采取转股协议存款方式为农合机构注资。获得注资的18家农合机构账面资本充足率整体提升6个百分点，9家高风险机构直接摘帽。

转换机制是农信社改革成功与否的关键，也是广西银保监局下一步工作的重点，任庆华表示，将推动农信社在改制为农商行过程中对标“形、实、魂”兼具要求，重点加强公司治理建设，把加强党的领导融入公司治理各环节，摒弃“人治”思维，做实公司治理的制约制衡机制，破解一把手“一言堂”现象，实现改革改制既换汤又换药，从而走上健康可持续发展的道路，更好地发挥金融服务乡村振兴金融主力军的作用。

过去的一年，广西银保监局积极推动服务实体经济提速上档，取得了诸多成果。在温度上争先，推动延期还本付息政策获得率达到99.8%，“百行进万企”对接率、“银税互动”规模位居全国前列，在全国率先实现民营小微企业首贷续贷中心地市级全覆盖，农业保险奖补资金绩效评价全国第一。2020年广西银行业新增贷款创历史新高，增速排名全国第七、西部第一；保费收入增速排名全国第三、西部第一。

谈及未来工作规划，任庆华表示，2021年将继续加力，以落实“十四五”规划纲要为路线图，抢抓新机遇，贯彻新理念，全力支持广西加速融入新发展格局。