国内首个“现代化城市体征评价体系”发布，绘制城市运行“体检表”

（原标题：国内首个“现代化城市体征评价体系”发布，绘制城市运行“体检表”）

4月19日下午，国家信息中心智慧城市发展研究中心、腾讯云、腾讯研究院在京联合发布《现代化城市体征评价系统研究报告》。

这是国内首个“现代化城市体征评价体系”，旨在利用信息化手段开展现代化城市的体征监测与评价，从而提供城市运行状态的“体检表”、发展水平的“度量衡”、科学发展的“晴雨表”、民生服务的“指南针”、精准治理的“路线图”以及洞察风险的“预警器”。

评价体系围绕基础设施、经济发展、文化建设、民生服务、治理能力和生态环境6个维度，在33个领域，构建了380个指标项对城市运行进行全景式扫描，监测城市运行状况并绘制现代化城市发展全息生态图，从而精确把脉城市管理各场景下的“心跳”和“脉搏”。     

在当天的发布会上，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广指出，“十四五”时期，推动“现代化”成为国家及地方城市决策制定的基本导向，通过开展全方位的现代化城市综合评价，可以更好地引领城市高质量发展，加快城市现代化进程。

单志广介绍，现代化城市体征评价指标体系以“尊重城市发展规律，推动城市现代化”为核心，包括基础设施、经济发展、文化建设、民生服务、城市治理和生态环境六个维度。

其中，基础设施维度从通信设施、能源设施、环保环卫、供排设施、交通设施、防灾设施6个领域共30个指标综合反映城市现代化设施完备度及其对数字经济的支撑水平。

经济发展维度通过宏观经济、创业创新、数字经济、市场监管、金融发展、招商引资与对外经贸6个领域67个指标项综合反映城市经济发展的创新活力、营商环境、数字化转型程度、对外开放水平等。

文化建设维度围绕文化投入、文化产业、文化消费、文化服务、休闲旅游5个领域20个指标项综合评估现代城市文化供给需求现状、城市文旅产业发展情况。

民生服务维度选择与城市居民生活密切相关的教育、就业与收入、交通出行、医疗卫生、社会保障、政务服务服务、乡村振兴7个领域进行测评，力求通过118个指标项真实反映城市民生服务供给能力。

城市治理维度从依法治市、城市建设管理、社区治理、数据资源和公共安全5个领域共111个指标项综合评价城市现代化治理能力体系水平。

生态环境维度从环境质量、节能利用、节能减排和智慧环保4个领域共34个指标项综合评测城市生态环境及绿色宜居水平。

“上述指标可以对城市运行进行全景式扫描，绘制现代化城市运行状态的‘体检表’。”单志广说。

发布会后，腾讯云副总裁李哲在接受21世纪经济报道采访时指出，城市体征评价指标可以帮助城市解决城市病等一系列问题，“利用数字化手段解决城市问题在一些城市也得到了初步应用，比如在广州，我们通过环境数据的异动可以及时发现并处理城市运行出现的问题。”

李哲介绍，城市体征评价指标的亮点在于，打造了从发现问题到解决问题的闭环，该指标体系也可以与互联网平台数据、政务微信、企业微信对接联动，而国家信息中心参与了很多的城市规划、建设和评审，能够在深度了解城市的基础上设计城市体征评价体系。

他表示，近年来，国内智慧城市建设发展迅速，疫情之后，基于健康码的疫情管理，以及新基建进一步加速了国内智慧城市的发展，在2020年数字政府建设排名中，中国排名第九。

李哲介绍，目前，腾讯云城市体征平台已经具有全方位梳理经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设‘五位一体’的城市体征指标体系，构建了目前国内最大的城市体征指标库，实现对城市运行状态的全方位监控，从而精确把脉城市管理各场景下的“心跳”和“脉搏”。     

（作者：夏旭田 编辑：李博）

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