郭树清:中国强化宏观政策应对疫情时没有搞“大水漫灌”，却取得最好成效

（原标题：郭树清:中国强化宏观政策应对疫情时没有搞“大水漫灌”，却取得最好成效）

（图片来源：IC Photo）

经济观察网 记者 汪青 6月10日，在第十三届陆家嘴论坛上，中国银保监会主席郭树清表示，2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划，在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。中国在强化宏观政策应对时，没有搞“大水漫灌”，一些国家批评中国应对政策力度不够，对全球经济恢复的贡献不足，而这显然是出于偏见或误解。”

在郭树清看来，中国的政策力度并不小，比如从货币金融政策来看，2020年银行贷款新增19.6万亿元，增速12.8%，社会融资规模增加35万亿元，增速13.3%。与此同时，这些应对政策还取得了最好的效果。2020年中国经济实现正增长，并促进周边国家和主要贸易伙伴的经济复苏，阻止了世界经济陷入更大的萎缩。

2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划，在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。比如，美联储资产负债表已扩张将近一倍，欧央行扩张一多半，日本银行扩张超过四分之一。

对此，郭树清认为，这些超常规举措，短期内确实起到了稳定市场，稳定人心的作用，但是相伴而来的负面效应，则需要全世界各国来共同承担。具体而言，主要包括五方面：

首先，发达国家的金融资产和房地产价格普遍出现较大幅度上涨，特别是股票市场很快就达到了创纪录的高水平。“经常爬山的人都知道，越是陡峭的山峰，上去不易，下来更难”。

第二，通货膨胀像约定好的一样如期而至，而且比美欧同事们所预料的幅度要高出一截，至于将要持续的时间，似乎也不像许多专家预测的那样短暂。

第三，当财政支出已经在很大程度上靠中央银行印钞来支撑时，就像一架飞机在空中进入自转旋涡，很难由自身调整后顺利飞出该自转旋涡。2008年前，美联储的资产负债表只有8000多亿美元，如今已经将近8万亿美元，而且美国联邦债务与GDP之比已经超过二战时期创造的最高纪录。

第四，世界疫情现阶段还有许多不确定性，全球产业链和供应链局部受阻和断裂的风险仍然较大，本来最需要各国同舟共济、共克时艰，但是还有少数发达国家不断制造麻烦，继续奉行所谓本国优先的单边主义。事实上首先损害其本国人民的利益，例如，对来自中国的产品保留高关税，客观上推动通货膨胀上升更快。

第五，面对美欧开闸泄洪产生的溢出效应，新兴市场经济体和发展中国家，不得不采取痛苦的应对举措。俄罗斯、土耳其、巴西央行已启动加息，有的发达经济体也开始释放收缩的信号，从全球宏观经济来观察，这些政策取向的利弊得失，目前还很难做出结论。

郭树清强调，中国在强化宏观政策应对时，没有搞“大水漫灌”，一些国家批评中国应对政策力度不够，对全球经济恢复的贡献不足，这显然是出于偏见或误解。

事实上，中国的政策力度并不算小，从货币金融政策来看，2020年银行贷款新增19.6万亿元，增速12.8%，社会融资规模增加35万亿元，增速13.3%。

“这在世界上是很少有的，通过降低贷款利息和减少服务收费，去年金融系统向实体经济让利1.5万亿元，从财政税收政策看，2020年全国对企业和居民新增减税降费超过2.5万亿元，公共预算赤字率3.7%，加上新增抗疫国债、地方政府专项债、政策性银行额外增加投入等，这些数字合计起来与名义GDP之比已经超过了10%。”郭树清说。

与此同时，这些应对政策取得了最好的效果。2020年中国经济实现正增长，促进了周边国家和主要贸易伙伴的经济复苏，阻止了世界经济陷入更大的萎缩。

据悉，中国在相当一段时期内，供应了全球一半左右的最终产品，而且总体上没有提高出口离岸价格，为全球疫情防控和经济恢复奠定了坚实基础。如果说最发达国家大量印发的货币形成了拉动全球通胀的动力源，那么，中国数亿劳动者生产的商品就是稳定全球通胀的千钧锚。