易纲重磅发言！释放最新货币政策信号 国内利率水平总体适宜 详解人口老龄化和绿色转型对物价影响

（原标题：易纲重磅发言！释放最新货币政策信号 国内利率水平总体适宜 详解人口老龄化和绿色转型对物价影响）

人民银行行长易纲6月10日出席第十三届陆家嘴论坛并发表演讲，谈及绿色转型和人口老龄化对物价的影响、预测今年我国的物价走势水平、我国当前的利率水平，以及展望下一步绿色金融、普惠金融等发展方向。

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易纲表示，当前我国进入新发展阶段，我们观察到人口结构、资源结构、产业结构、区域结构等都在发生深刻调整和变化，对潜在经济增长和物价水平产生影响。货币政策要关注结构变化对物价稳定的影响。人口老龄化会导致居民预防性储蓄上升、消费倾向下降，由此对通胀产生抑制作用。而绿色转型会使物价走势有所上升。

先看易纲此次发言的重要观点：

1、人口结构变化也会对经济供给和需求两侧产生影响，在人口老龄化趋势下，以资本和劳动投入来拉动经济的增长模式难以为继，未来可持续增长主要靠提高全要素生产率，并通过一系列改革措施释放经济增长潜力。

2、去年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的严重冲击，但如果从去年和今年两年平均来看，我们预测我国GDP增速将接近于潜在增长率水平。

3、人口老龄化会导致居民预防性储蓄上升、消费倾向下降，由此对通胀产生抑制作用。而绿色转型会使物价走势有所上升。有对价格下跌的压力，有对价格上涨的压力，不同方向的价格压力会在一定程度上相互对冲，从而有利于在整体上稳定物价。

4、综合各方面因素判断，我国今年全年的CPI走势前低后高，平均涨幅预计在2%以下。

5、货币政策要关注结构变化对物价稳定的影响。人口老龄化会导致居民预防性储蓄上升、消费倾向下降，由此对通胀产生抑制作用。而绿色转型会使物价走势有所上升。

6、当前外部的疫情形势、经济回升和宏观政策等都有不确定性，对来自各方面的通胀和通缩的压力均不可掉以轻心。考虑到我国经济运行在合理区间，在潜在产出水平附近，物价走势整体可控，货币政策要与新发展阶段相适应，坚持稳字当头，坚持实施正常的货币政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和节奏。

7、目前国内利率水平虽比主要发达经济体高一些，但在发展中国家和新兴经济体中仍相对较低，总体保持在适宜的水平，有利于各市场的稳定健康发展。

8、央行已开展金融机构气候变化风险压力测试，并持续监测评估金融机构绿色转型进展。要充分考虑现有基础设施的投入成本、预期使用寿命和折旧的实际情况，稳妥设计转轨参数和动态风险权重，努力实现在绿色转型过渡期平稳转轨。

货币政策要关注结构变化对物价稳定的影响

易纲认为，当前我国进入新发展阶段，人口结构、资源结构、产业结构、区域结构等都在发生深刻调整和变化，对潜在经济增长和物价水平产生影响。在从高速增长转向高质量发展的过程中，我国经济总量基数越来越大，同时受劳动生产率增速下降和人口结构变化等影响，潜在经济增长率也会有一定减缓。人口结构变化也会对经济供给和需求两侧产生影响，在人口老龄化趋势下，以资本和劳动投入来拉动经济的增长模式难以为继，未来可持续增长主要靠提高全要素生产率，并通过一系列改革措施释放经济增长潜力。

“去年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的严重冲击，但如果从去年和今年两年平均来看，我们预测我国GDP增速将接近于潜在增长率水平。”易纲称。

在上述变化的背景下，易纲认为，货币政策要关注结构变化对物价稳定的影响。人口老龄化会导致居民预防性储蓄上升、消费倾向下降，由此对通胀产生抑制作用。而绿色转型会使物价走势有所上升。

其中，绿色转型是使人们的生产和生活方式转向低碳模式。易纲表示，因为碳排放能源是大头，简单地说绿色转型就是鼓励大家多用清洁能源，少用化石能源。但问题是在现有技术条件下，化石能源便宜而且稳定，清洁能源贵而且尚不稳定，因为化石能源碳排放基本上没算成本。

“绿色转型的任务就是对碳排放加以限制，使碳排放的成本显性化，即要求排放者对增量的碳排放付出成本，同时对存量的碳排放权通过定价实现可交易，使减排者获得收益，也使得排放者付出适当成本，从而鼓励生产和消费向低碳方式转型。”易纲称，这一过程客观上会导致和碳排放有关的成本上升，进而带来结构性价格上涨的压力。

易纲认为，以上分析有对价格下跌的压力，有对价格上涨的压力，不同方向的价格压力会在一定程度上相互对冲，从而有利于在整体上稳定物价。

国内利率总体保持在适宜水平

除了从上述长期趋势分析人口老龄化和绿色转型对物价的影响外，易纲还就今年以来全球通胀预期抬头发表看法。

易纲表示，近期全球原油等大宗商品价格上涨较快。今年全球通胀水平短期上升已成事实，但对通胀是否能长期持续下去存在着巨大分歧。我国去年疫情期间坚持实施正常货币政策，国内总需求比较平稳，有利于保持物价总体稳定。

“今年以来我国PPI涨幅较高，一定程度上与去年PPI负增长形成的低基数有关，所以可以用去年今年和明年连续三年的整体视角来观察PPI变化。”易纲称，综合各方面因素判断，我国今年全年的CPI走势前低后高，平均涨幅预计在2%以下。

不过，易纲也在强调，当前外部的疫情形势、经济回升和宏观政策等都有不确定性，对来自各方面的通胀和通缩的压力均不可掉以轻心。考虑到我国经济运行在合理区间，在潜在产出水平附近，物价走势整体可控，货币政策要与新发展阶段相适应，坚持稳字当头，坚持实施正常的货币政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和节奏。

值得注意的是，易纲也就国内利率水平发表最新“信号”。他表示，目前国内利率水平虽比主要发达经济体高一些，但在发展中国家和新兴经济体中仍相对较低，总体保持在适宜的水平，有利于各市场的稳定健康发展。下一步，要继续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率改革潜力。要继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

货币信贷政策要强调两大结构性

易纲透露，在保持总量适度的前提下，货币信贷政策主要强调两大结构性方面——绿色金融和普惠金融。

具体来说，一方面，扎实推动绿色金融发展。央行运用结构性货币政策等工具，多措并举助力经济的绿色转型和碳达峰、碳中和目标的实现。

一是完善绿色金融标准体系。人民银行、银保监会等部门较早制定了针对绿色债券和绿色信贷的标准。同时与欧盟有关部门等方面密切合作，共同推动绿色分类标准的趋同。

二是建立气候环境信息披露制度。推动国内主要商业银行披露气候变化相关信息，并研究推广至上市公司等市场主体。未来，将建立统一的信息披露标准。

三是激励金融部门加大对绿色产业的资金支持。研究直达实体的碳减排支持工具。

四是引导金融机构防范气候变化风险。易纲介绍，央行已开展金融机构气候变化风险压力测试，并持续监测评估金融机构绿色转型进展。要充分考虑现有基础设施的投入成本、预期使用寿命和折旧的实际情况，稳妥设计转轨参数和动态风险权重，努力实现在绿色转型过渡期平稳转轨。

另一方面，坚持发展普惠金融。易纲表示，(金融监管部门)始终坚持市场化、法治化原则，健全激励相容机制，强化商业银行信用风险管控能力。目前普惠小微贷款已支持3600多万户小微企业和个体工商户。

“我们将继续运用结构性货币政策工具，发挥部门政策合力，引导银行在商业可持续的前提下，加大首贷、信用贷支持力度。鼓励银行与企业按照商业可持续原则，加强贷款风险防范。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，强化金融科技手段运用，推广随借随还模式，促进商业银行加快形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。”易纲称。

支持上海强化全球金融资源配置功能

易纲在会上还就推动上海国际金融中心建设发表最新看法。他表示，去年以来，中国金融体系稳妥应对疫情冲击，为经济快速恢复增长提供了有力支撑，上海国际金融中心建设也取得了新的进展。比如，引入了全国首家外资独资寿险、公募基金和外资控股理财公司；推出了国内首批利率期权产品、多个国际期货新品种；金融科技创新监管试点走在全国前列；超过900家境外机构进入中国银行间市场，持债规模达到3.3万亿元。上海在全球金融中心的排名已连续两次位居第三。

易纲再次强调，上海国际金融中心建设一定是基于人民币资产形成的国际金融中心。随着全球配置人民币资产需求的逐步增加，将衍生出对人民币资产的风险管理、法治环境、人才供给等一系列诉求。在此过程中，上海将成为人民币资产配置中心、风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境示范中心和金融人才中心，成为更具竞争力的国际金融中心。

“下一步，人民银行将一如既往地支持上海国际金融中心建设工作。支持上海强化全球金融资源配置功能，打造促进双循环的绿色金融枢纽，推动长三角一体化高质量发展，助力上海成为新发展格局下联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。”易纲称。

（文章来源：证券时报）