川滇黔联合建设长征国家文化公园 贵州省已出台保护条例

（原标题：川滇黔联合建设长征国家文化公园 贵州省已出台保护条例）

建党100周年，红色旅游迎来重大发展机遇。

6月21日，21世纪经济报道记者从云南省文化和旅游厅官网获悉，2021年“文化和自然遗产日”期间，川滇黔三省文物局在四川古蔺和贵州毕节召开联席会议，共同签署《加快推进川滇黔长征国家文化公园建设战略合作协议》，发布长征国家文化公园四渡赤水红色研学精品线路和《长征国家文化公园四渡赤水红色联盟倡议》。

7月1日，经贵州省人大常委会会议通过的《贵州省长征国家文化公园条例》将正式施行。长征文化随着红色旅游的大力发展，正在加大保护和利用。

贵州省委省政府主要领导挂帅

7月1日，《贵州省长征国家文化公园条例》（下称《条例》）将正式施行。

《条例》中所称的长征国家文化公园是指中央红军以及红二、红六军团在贵州行经、驻扎、战斗过的区域，其范围包括中央红军与红二、红六军团在贵州活动的地方和线路及其周边与红军长征相关联的重要不可移动文物、会议会址、活动遗址、纪念设施、村落以及相关旅游景区和景点等。

长征国家文化公园的保护、建设、利用和管理应当坚持保护优先、强化传承，文化引领、科学规划，统筹推进、社会参与的原则。在《条例》中，贵州将长征国家公园分为管控保护、主题展示、文旅融合和传统利用四类主体功能区，主体责任在县级以上人民政府。

管控保护区由不可移动长征遗址遗存中已经核定公布的文物保护单位保护范围和新发现待认定的文物遗存临时保护范围构成，依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》实施。

主题展示区是指管控保护区以及邻近的周边区域。该区域以会议会址、战斗遗址、渡口、伟人旧居、宿营地、长征历史步道、烈士陵园、纪念馆、展览馆等长征文物或者展陈设施为载体，通过讲解、情景体验等方式，宣传长征历史，彰显长征精神。

文旅融合区以主题展示区为核心，依据就近就便、可看可览、主题协调的原则，结合周边区域特色历史文化、自然景观、民风民俗、现代文旅等优质资源规划建设，是文化旅游深度融合的示范区。

传统利用区是指红军长征行经、驻扎、战斗过的当地城乡居民和单位、社团的传统生活生产区域。区内应当合理保存传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业。

该《条例》规定，歪曲、丑化、亵渎、虚构、否定长征历史和长征精神以及相关人物、英雄烈士、事件的，由县级以上人民政府文化和旅游或者退役军人主管部门给予批评教育、责令改正；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

21世纪经济报道记者注意到，作为长征国家文化公园重点建设区，贵州省启动最早。

2019年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，贵州被列为重点建设省份。贵州省委、省政府主要领导亲自挂帅，组建了长征国家文化公园建设工作领导小组。

贵州根据红色文化资源分布情况，突出“生死攸关命运转折之地”的鲜明特色，确立了“一核、一线、两翼、多点”的总体架构(一核：以遵义会议会址及周边文物为核心；一线：以中央红军长征线路为主线；两翼：以红二、红六军团长征遗迹为两翼；多点：其他具有代表性的节点)，明确了“以线串点扩面”工作路径。

在项目上，贵州不搞贪大求全，注重差异化，避免同质化。“1+2+6”标志性项目以“遵义会议会址周边环境整治及展陈提升”为核心，以长征纪念小镇、长征数字科技艺术馆为特色，以红二、红六军团长征贵州纪念园、遵义战役纪念园、四渡赤水集中展示带、长征文物保护修缮工程、《伟大转折》演艺综合体、“重走长征路”研培体验工程为重点，提出“7+7”雕塑建设布局。

在资金利用上，贵州探索在贵州省文化旅游投资基金下设立长征国家文化公园建设子基金，开展招商引资，吸引社会资本参与项目建设。

三省建立共建共享机制

川滇黔三省是红军长征途经的重要省份，是“四渡赤水”战斗的发生地，也是西南丝绸之路南亚廊道的重要途经地区。

“红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。”毛泽东的《七律·长征》中，有5句描写红军长征途中最具历史性和标志性意义的地方，其中4处在四川境内或交界处。四川是红军长征三大主力经过地域最广、行程最远、时间最长的省份，也是长征途中召开会议最多、发生重要战役战斗最多、经历自然条件最为恶劣的地区。

去年国庆期间，四川省小平故里、红军飞夺泸定桥纪念地等景区均出现游客“爆棚”现象。四川省委宣传部相关负责人表示，该省将组织专家学者深入研究红军长征在四川的历史脉络，深入研究文物和文化资源所荷载的重大事件、重要人物、重头故事，深入研究阐发伟大长征精神，为长征国家文化公园建设提供坚实理论支撑。四川重点以“重走长征路”为特色发展深度体验游和红色研学游，开发文化旅游产品，增强长征文化影响力。

6月15日，云南省庆祝建党100周年重点活动安排新闻发布会上传出，“十四五”期间，该省将围绕长征路上水田、扎西会议等重大历史事件，全面梳理和修缮长征沿线会议旧址、名人旧居、战场和驻地等重点文物，重点建设长征沿线红色旅游景区点，着力打造三条长征文化旅游线路项目。

一是以威信—昭通—巧家—会泽—东川—寻甸—昆明为重点的“乌蒙回旋战”长征文化旅游线路项目；二是以昆明—禄劝—元谋为重点的“巧渡金沙江”长征文化旅游线路项目；三是以丽江—香格里拉—德钦为重点的“金沙水暖”雪域高原长征文化旅游线路项目。

三省都有丰富的长征文化，联手打造和开发成为共识。

6月12日“文化和自然遗产日”，川滇黔三省文物局在四川古蔺和贵州毕节召开联席会议，共同推进长征国家文化公园建设。三省组建长征国家文化公园四渡赤水红色联盟，倡议资源共享，共同开展四渡赤水文物资源调查，建立四渡赤水文物资源数据库；项目共建，共同加强四渡赤水文物资源保护，实施红军四渡赤水战役遗址等文物保护重点项目；研究共推，共同开展四渡赤水学术研究与交流合作，传承弘扬长征精神；品牌共创。共同打造全程贯通的四渡赤水红色旅游精品线路，发展深度体验游和红色研学旅行；人才共育。共同建立革命文物保护利用人才培养机制，造就一批高水平的专业人才队伍。

其中，四渡赤水红色研学精品线路已发布，以中央红军长征行军路线为线索，主要依托长征国家文化公园“遵义会议——四渡赤水集中展示带”，跨越贵州、四川、云南三省，串联8处重点展示园和4条长征历史步道示范段，通过沉浸式的革命文化体验，回溯长征历史，感悟长征精神。

随着“七一”临近，各地红色旅游迎来客流高峰，呈现人群年轻化、亲子化特征。6月9日，备受瞩目的贵州茅台股东大会结束后，主办方贵州茅台组织股东参观了工业遗产茅台之源、四渡赤水纪念馆等景点。文化和旅游部数据中心调查显示，端午假期，全网红色旅游景区门票销售同比增长六成。