全国碳排放权交易市场启动倒计时 未来可“期”

（原标题：全国碳排放权交易市场启动倒计时 未来可“期”）

八年试点、四年建设，全国碳排放权交易市场(下称“碳市场”)即将正式启动。

6月22日，上海环境能源交易所发布了《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，称全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳市场上线已进入倒计时。

目前，我国已经在8个省市陆续开展了地方碳交易试点。生态环境部数据显示，截至今年3月，试点阶段的碳市场共覆盖20多个行业、近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。

6月18日，证监会新闻发言人高莉在例行新闻发布会上介绍称，当前，全国碳排放权现货交易启动在即，为配合碳现货市场发展进程，证监会积极指导广州期货交易所（下称“广期所”）贯彻落实粤港澳大湾区发展战略规划，加快推进碳期货市场建设。

6月28日，中大期货副总经理景川向时代周报记者表示，全国碳交易市场配额价格，因其统一化和权威性，或将成为广期所即将推出的碳期货的现货标的，相信这是碳期货产品研发进程的核心进展。

全国碳市场启动倒计时

在当前“碳达峰”“碳中和”的目标背景下，碳交易现货市场一路快马加鞭。

4月15日，央行行长易纲透露，全国性的碳排放权交易市场预计会在6月底启动运营。目前，首批2000余家电力企业正在全国碳排放权注册登记系统上进行登记开户，生态环境部、央行等部委明确，碳市场将成为未来碳减排、碳达峰的重要市场机制。

时代周报记者了解到，目前全国八大试点碳市场的规则不统一、政府干预程度不一、碳配额价格差异较大。例如，6月25日，深圳碳配额成交均价为11.66元/吨，而广东均价为42.43元/吨，差异巨大，因此，建立全国统一的碳交易市场已迫在眉睫。

景川分析称，在全国统一的碳排放权交易市场建成之后，全国性市场和现有地方试点市场将并存。尚未被纳入全国市场行业的企业将继续在试点市场进行交易，纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位不再参与地方碳排放权交易试点市场。

生态环境部指出，要深刻认识全国碳市场上线交易的重要意义，做好上线交易启动仪式准备工作，积极谋划交易启动后各项具体工作，不断扩大全国碳市场的行业覆盖范围，推动全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。

随着距离全国性的碳排放权交易市场启动时间越来越近，具体的交易事项也呼之欲出。

据《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。

挂牌协议交易的单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量；大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。

碳排放权交易采取挂牌协议方式的，交易时段为每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00至15:00；采取大宗协议方式的，交易时段为每周一至周五下午13:00至15:00。

上海环交所同时规定，挂牌协议交易的成交价格限制在上一个交易日收盘价的±10%之间，大宗协议交易的成交价格则限制在上一个交易日收盘价的±30％之间。

目前，电力行业排放要占到全部总量的40%左右，要实现我国于2030年前达峰的承诺目标，需要电力、钢铁、有色、石化化工等主要用能排放行业尽早达峰，并有可能的话实现减量来平衡交通、建筑领域的刚性能耗和碳排放增量。

首创证券预计，随着全国碳市场的落地，2021年我国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨，为2020年各个试点交易所交易总量的3倍，成交金额将达60亿元。未来，我国碳市场覆盖范围将逐步扩大，到2030年累计交易额或将超过1000亿元。

中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任李永亮表示，对企业和资本市场来说，全国碳交易市场上线是落实“碳达峰”“碳中和”的一个非常重要的举措，它的意义在于可以赋予二氧化碳一定的价格和成本，从而影响企业固定资产的价值和运营的成本。

广期所未来可“期”

全国碳现货市场启动在即，广期所肩负碳期货上市的重任，争做全国碳市场“排头兵”，加快推进碳期货市场建设。

2021年4月19日，国家级创新型期货交易所广期所挂牌成立。根据证监会定位，广期所立足服务实体经济、服务绿色发展，助力粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设、服务经济高质量发展。

从碳市场建设探索看，近年来广东通过构建多层次低碳试点体系，示范效应突出，广东试点是市场公认的全国各试点中信息透明度最高且稳定性强的市场，市场成交额、交易量、流动性、活跃度等指标国内首屈一指。

在碳排放权交易方面，广州碳排放权交易中心数据显示，截至2020年12月末，广东碳排放配额累计成交量1.72亿吨，累计成交金额35.61亿元，分别占全国碳交易试点37.86%和33.77%，位居全国第一，成为国内首个配额现货交易额突破35亿元大关的试点碳市场，是全国最大的碳现货交易平台。

5月26日，广期所与中国有色金属工业协会（下称“有色金属协会”）签署战略合作协议。广期所党委书记胡政表示，这次签署协议，将使广期所能够迅速有效开展相关产业调研和产品研发工作，强化期货市场服务实体经济能力和水平，也有利于打造有色金属行业期现货结合的先进产业格局，增强我国有色金属行业影响力。

广期所的设立，使得全国期货交易所形成了南北分布的区域格局，意味着未来在期货交易品种、交易规则和对外开放方面都有所创新。

广州金控期货有限公司董事长张丹奇表示，广期所的未来可能会走出一条与现有期货交易所完全不同的发展路径。对金融行业来说，广州作为华南地区金融监管及金融总部所在地，金融实力位居全国前列。创新型期货交易所作为第五家期货交易所落户广州意义重大，可有效弥补广州作为国家一线城市缺乏全国性交易平台的短板，有利于活跃区域内经济，服务实体经济发展，进一步提升广州的金融市场地位。

“未来金融中介机构将逐步探索推出碳金融衍生品，如推出配额质押、碳基金、碳信托，以及借碳业务、碳远期产品等金融产品交易，推进形成多层次碳市场。”景川认为，广期交所未来的产品类型将是以实现碳中和为目标的所有绿色可持续发展的相关产品，交易模式也必然是低耗能、去中心化、零库存、现金交割甚至以数字货币为主要的结算货币方式。

高莉在证监会新闻发布会补充道，广期所自筹建以来，始终高度重视碳期货品种研发工作，持续关注碳现货市场运行及制度建设情况，密切联系行业企业，紧贴现货市场实际需求，积极开展碳排放权期货合约及规则研究论证工作。下一步，证监会将指导广期所开展广泛调研论证，完善合约规则设计，在条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种。