央行孙国峰：降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变

（原标题：央行孙国峰：降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变）

在7月13日国新办新闻发布会上，中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘，中国人民银行货币政策司司长孙国峰，中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍2021年上半年金融统计数据情况。

会上，阮健弘指出，今年上半年金融运行保持平稳，金融结构持续优化。孙国峰表示，降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变。

下半年预计社会融资规模将平稳增长

今年上半年，我国社会融资规模累计增量17.74万亿元，比上年同期少3.13万亿元，但是比2019年的同期多3.12万亿元。6月末，社会融资规模余额的增速是11%，与上月末基本持平。

央行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘表示，这样的一个增速，与名义增长的增速基本匹配，总体来看，金融对实体经济的资金支持与经济发展是相适应的。

对于社会融资规模的结构，其表示，从公布的数据可见，社融的结构有一些分化，这种分化可能会对总量的感受产生一些影响。

“少增或者多减的方面，一是影子银行压降使表外融资减少得比较多。上半年，委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净减少了8436亿元，同比多减8699亿元。二是去年为对冲新冠肺炎疫情对经济的冲击，政府债券和企业债券发行量都比较大，今年是恢复了常态化增长，所以有一个高基数的对比。”

“多增的方面是对实体经济发放人民币贷款和股票融资有所增加，对实体经济发放的人民币贷款比上年同期多增了6135亿元；非金融企业的股票融资是4955亿元，比上年同期多增2494亿元。”

阮健弘表示，下半年，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，服务好实体经济，预计社会融资规模将平稳增长，增速与GDP名义增速基本匹配。

坚持稳字当头的货币政策

2021年以来，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，稳字当头，强化对实体经济支持力度，取得了积极效果。

货币政策司司长孙国峰指出，上半年，货币信贷和社会融资规模合理增长。6月末，M2同比增长8.6%，社会融资规模增速为11%，前6个月，新增人民币贷款12.76万亿元，同比多增6677亿元，对实体经济保持了较强的支持力度。

其次，精准支持小微企业、制造业等重点领域和薄弱环节。6月末，普惠小微贷款余额同比增长31%，比上年末提高0.7个百分点。6月末，普惠小微贷款支持小微经营主体3830万户，同比增长29.2%。6月末，投向制造业的中长期贷款同比增长41.6%，增速连续4个月保持在40%以上。

再次，推动综合融资成本稳中有降。1-6月企业贷款利率为4.63%，同比下降0.16个百分点。5月，新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率4.93%，比去年12月下降0.15个百分点。

孙国峰表示，当前，我国经济稳中向好，物价走势整体可控，去年应对疫情期间，我们坚持实施正常货币政策，2020年5月之后，力度就逐渐转为常态，今年上半年已经基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。

其指出，下一步，人民银行将坚持稳字当头，以我为主，主要根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，更好支持实体经济，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

“总量上，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配；结构上，支持中小企业绿色发展、科技创新；价格上，巩固贷款实际利率下降成果，促进社会综合融资成本稳中有降。”

央行正有序推进碳减排支持工具设立工作

在绿色金融方面，孙国峰指出，为了贯彻落实党中央、国务院关于加快推动绿色低碳发展，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作的决策部署，根据政府工作报告和国务院常务会议要求，人民银行正有序推进碳减排支持工具设立工作，以精准直达方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排，碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

其补充道，碳减排支持工具的设计按照市场化、法治化、国际化原则，充分体现公开透明，做到“可操作、可计算、可验证”，确保工具的精准性和直达性。

“可操作”，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。“可计算”，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。“可验证”，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。

其表示，碳减排支持工具发挥货币政策工具的政策宣示效应，引导金融机构和企业更好认识绿色转型的重要意义，也向公众倡导绿色低碳生活、循环经济理念，鼓励社会投融资向绿色低碳领域倾斜，助力实现碳达峰、碳中和。