美国财长耶伦：美国企业将助力推动国会批准全球税收改革协定

（原标题：美国财长耶伦：美国企业将助力推动国会批准全球税收改革协定）

在出席于威尼斯举办的二十国集团（G20）财政部长和央行行长第三次会议之后，美国财政部长耶伦星期二在布鲁塞尔接受访问时表示，美国企业很有可能在推动立法者支持全球税改协定方面提供助力，他们将帮助克服共和党人的反对意见，而相关反对意见可能减慢甚至阻止这一G20在周末批准的协议的审批工作。此外，耶伦还谈到了美国债务上限的问题，表示本月将就此致信国会。

耶伦当日在接受访问时称，她预计企业可能会向国会议员说“请批准协议”。耶伦称，诸多跨国企业领导人支持这一协议，因为这可以给予税率和法规方面的更大确定性。

根据华尔街见闻此前的文章，该份税收改革协定方案由“双支柱”组成，其中“支柱一”要确保包括数字产业在内的大型跨国企业在其所有实施商业活动并取得利润的市场缴纳公平的税额；“支柱二”则通过设立全球最低公司税率来管控各国之间的财税竞争。根据7月初经济合作与发展组织（OECD）发布的公告，全球130个国家和司法管辖区同意将“支柱二”当中的最低税率设定为15%。

在国际层面获得支持后，该方案还将面临美国国内立法者的考验，而阻碍主要来自参议院。外界此前普遍分析认为，拜登政府可能利用参议院的预算和解程序以简单多数通过“支柱二”，这将避开参议院共和党的干扰，最快在今年秋季将相关提案变成实际立法，但对于涉及国际条约修改的“支柱一”，则需要参议院至少三分之二的支持。不过这也并非绝对，彭博在最新报道时称，目前尚不清楚是否一定需要参议院至少三分之二支持。耶伦认为，大约从现在起算一年以后，倘若税收改革协定中的“支柱一”需要国会行动的话，不会事先假定获得两党同时支持是不可能的。

除此之外，耶伦在谈到美国债务上限的问题时表示，随着7月底即将到来，她将致信国会，指出财政部能够维持政府支出的时间，但在此之前她不会就具体问题表态。

根据彭博的报道，在国会不行动的情况下，当前暂停适用债务上限的规定将于7月31日到期，但目前尚不能确定美国财政部还能在多长时间之内支付政府开支，这可能导致美国在偿付到期债务方面出现违约，而国会目前也没有提高债务上限的明确方案。