限溢价！禁“马甲”！违规者限期禁入市场！广州二轮供地开启“严打”模式

（原标题：限溢价！禁“马甲”！违规者限期禁入市场！广州二轮供地开启“严打”模式）

首批集中供地中第一个推地的一线城市广州，在二轮供地中也较为积极。

8月26日，广州市公共资源交易中心挂牌第二批集中供应地块，共48幅，总起拍价格1124亿元，总建筑面积878.73万平方米，计划于9月26日和27日两天集中网上限时竞价，预计9月底完成交易。

具体来看，增城区挂地22宗，南沙区6宗，白云区和番禺区各5宗，黄埔区挂地3宗，海珠区、荔湾区和从化区各2宗，花都区有1宗。其中黄埔和南沙住宅地块全部采用“竞地价、限房价”模式，并有一定比例需出售给首次购房家庭。

为落实“稳地价、稳房价、稳预期”和“房住不炒”有关精神要求，本次集中供地在竞价指标设置方面，将采取限“马甲”、限地价、限溢价等措施，继续完善房价地价联动出让机制。

禁“马甲”拍地

与其他已披露的城市相似，广州也对竞买人资质、购地资金来源提出要求，并禁止马甲公司拍地。

根据公告，竞买申请人应当具有房地产开发资质。同一名申请人只能进行一次交易申请（含联合申请）。自然人及由其担任法定代表人的法人或其他组织，或者同一法定代表人的法人或其他组织视为同一名申请人；凡与申请人之间有参股、控股等关联关系的法人或其他组织，也视为同一名申请人，但申请人的母公司为上市公司的，该上市公司的非控股股东除外。如申请人违反上述规定的，出让人有权单方面取消申请人竞买资格，已签订土地出让合同的，有权单方面解除出让合同，竞买保证金不予退还。

同时，凡在增城区行政区域内有拖欠地价款的、存在非法转让土地使用权等违法行为的、因企业原因造成土地闲置一年以上的或开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的行为等存在违法违规违约行为的竞买人及其控股股东，在结案和问题查处整改到位前，不得参加本次竞买活动。

在出让金管控方面，公告称，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，不得使用参与竞买人控制的非房地产企业融资等。

经审查资金来源不符合以上要求的，视为违反竞买承诺，由土地出让人取消竞得（中标）人的竞得（中标）资格，对竞得（中标）人已缴纳的竞买保证金不予退还并禁止竞得（中标）人在三年内参加广州市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

这相比前日挂牌供地信息的成都，惩罚更是严格不少。

8月24日晚，成都挂牌第二批集中供地信息，同样对企业资金来源提出要求，不符合的要求的企业一年内不得参与成都市的土地招拍挂活动。

限地价、限溢价

从溢价率方面看，此次广州的多宗地块溢价率控制在9%-15%区间。

当报价达到最高限价时，将转入竞企业自持阶段，多宗地块设定的最高竞自持商品住房建筑面积的比例为50%；当有两个或两个以上竞买人报出企业自持商品住房建筑面积的比例为50%后，停止网上竞价，转入摇号阶段，所有接受50%自持商品住房建筑面积的竞买人参加摇号，摇号时间为限时竞价后3个工作日内。

不过，有部分地块是在摇号阶段有进一步划分，即摇号人数为2个竞买人时将正常摇号，但当这一阶段为3个及以上竞买人时，交易转入一次性书面报价，时间为限时竞价后3个工作日内。

今年4月，广州进行首批集中供地，同样挂牌48宗地，经过两日竞拍最后成功出让42宗地，合计收金超906亿元。彼时，越秀成为最大赢家，在此次竞拍中获得6宗地块，合计总金额达107.7亿元；金地也摘得3宗。

不过也正是因为上半年拿地凶猛，已经超过了最近市场关注度较高的“拿地销售比不超40%”的要求，越秀在广州第二批集中供地中是选择继续大胆买进重仓“大本营”，还是谨慎前行收缩扩张脚步，也是一个值得权衡的问题。

值得注意的是，若加上此次供应，今年广州的住宅供地计划将超额完成。

根据《广州市2021-2023年住宅用地供应三年滚动计划》，2021年全市计划供应住宅用地634公顷。

而今年上半年，广州已供应了住宅用地69宗，用地面积481公顷。加上第二批集中供应的土地面积304.82公顷，本年度供应计划累计近786公顷，已经超出原定计划152公顷。另外，广州今年还将有第三轮集中供地计划，但具体信息尚未披露。