支付机构再洗牌：十家成功续展，一家被中止，一家不续展

（原标题：支付机构再洗牌：十家成功续展，一家被中止，一家不续展）

最新支付牌照续展结果出炉。央行官网近日披露2021年8月第二批非银行支付机构《支付业务许可证》续展行政许可公示信息，上海银联、连连银通、富友支付等十家支付机构成功续展，牌照有效期更新至2026年8月28日。

不过，得仕股份因存在《中国人民银行行政许可实施办法》（下称《实施办法》）第二十四条规定的情形被中止审查。中网支付申请终止支付业务，因而未获续展。

支付行业资深分析师王蓬博告诉记者：“得仕股份被中止审查可能是因为涉嫌违法未结案或者被央行限制业务，也有可能是主动申请中止审查。如果续牌没有成功，得仕股份后续是不能再从事持牌第三方支付机构相应的业务。”

十家成功续展至2026年

依据《非金融机构支付服务管理办法》规定，《支付业务许可证》自颁发之日起，有效期5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。

人民银行通过《支付业务许可证》续展，综合评判非银行支付机构许可存续期间的整体经营稳健性和合规性，以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性等情况，充分考虑行业发展现状和监管政策导向，建立健全市场退出机制。

从央行最新披露的批复信息看，有十二家三方支付机构《支付业务许可证》有效期至2021年8月28日。2021年8月第二批非银行支付机构《支付业务许可证》续展行政许可公示信息显示，其中十家成功续展，《支付业务许可证》有效期更新至2026年8月28日。

具体来看，包括上海银联电子支付服务有限公司（简称“上海银联”）、连连银通电子支付有限公司（简称“连连银通”）、联动优势电子商务有限公司（简称“联动优势”）、成都摩宝网络科技有限公司（简称“摩宝科技”）、捷付睿通股份有限公司（简称“捷付睿通”）、证联支付有限责任公司（简称“证联支付”）、易通金服支付有限公司（简称“易通支付”）、四川商通实业有限公司（简称“四川商通”）、南京市市民卡有限公司（简称“南京市民卡”）、上海富友支付服务股份有限公司（简称“富友支付”）。

在成功续展的十家机构中，有八家机构可以开展互联网支付业务，分别是上海银联、连连银通、联动优势、摩宝科技、捷付睿通、证联支付、易通支付和富友支付；有五家机构可以开展移动电话支付业务，分别是上海银联、连连银通、联动优势、摩宝科技和捷付睿通。

此外，有四家机构可开展预付卡发行与受理业务，其中易通支付可在山东省内开展预付卡发行与受理业务，四川商通可在四川省内开展预付卡发行与受理业务，南京市民卡可在江苏省内开展预付卡发行与受理业务，富友支付可在福建省、江苏省、上海市和浙江省开展预付卡发行与受理业务。

另外，联动优势、捷付睿通、易通支付、富友支付共四家可开展银行卡收单业务。不过，富友支付不能在河南省、浙江省（可以在宁波市开展业务）、福建省、天津市、江西省、吉林省、湖南省开展银行卡收单业务。

得仕股份被中止审查

十家机构成功续展之外，另外两家支付机构续展并不顺利。其中，中网支付因申请终止支付业务，央行对其《支付业务许可证》不予续展。而得仕股份因存在《实施办法》第二十四条规定的情形，央行决定中止其《支付业务许可证》续展申请的审查。

《实施办法》第二十四条显示，因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大的；被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的；被中国人民银行或者其他行政机关接管，接管期限尚未届满的；对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定，需要进一步明确具体含义，中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的；主动要求中止审查，且有正当理由的。中国人民银行及其分支机构在审查过程中，有以上情形之一的，可以作出中止审查的决定。

依据天眼查信息，得仕股份成立于2006年10月，可在上海市、北京市开展预付卡发行与受理业务，还能在全国范围内开展互联网支付业务。

中网支付成立于2011年，注册资本1.01亿元，可在内蒙古自治区开展预付卡发行与受理业务。2016年2月，中网支付成为北京九恒星科技(行情002132,诊股)股份有限公司（430051）全资子公司。

在王蓬博看来，中网支付可能是经营承压、业务发展不力，主动放弃了预付卡牌照。而得仕股份被中止审查可能因涉嫌违法未结案或被央行限制业务，“也有可能主动要求中止审查，联想到得仕股份2019年退出新三板后，谋求卖身，个人猜测（主动要求中止审查）跟这方面还没有最终落定有关”。

公开的行政处罚信息显示，2021年7月底，中网支付因未按规定保管相关资料，被央行呼和浩特中心支行处以警告，并被处罚款3万元。而在2017年、2018年、2019年三年中，得仕股份分别因备付金存管违规、违反支付业务规定、违反金融消费权益保护相关规定被处罚。

依据央行披露的信息，2011年人民银行开始颁发《支付业务许可证》，从2011年5月至今，央行一共发出271张支付牌照，目前支付牌照数量为230张，央行累计注销支付牌照达41张。

王蓬博指出，支付机构正处在行业第三阶段的重大变革时期，金融业务持牌经营也给行业机构提高了准入门槛，整个行业未来发展是光明的，但在未来几年也会看到，不重视合规的机构、不主动转型的机构可能都会被市场淘汰。

王蓬博建议，三方支付机构一方面一定要以合规为底线，正确理解并严格遵守央行的各项规定；另一方面要勇于革新，在整体市场的巨大变化下抓住发展机遇。