珠澳探路数据要素跨境流动：“珠澳通”APP上线、跨境数字服务联盟成立

（原标题：珠澳探路数据要素跨境流动：“珠澳通”APP上线、跨境数字服务联盟成立）

南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道 9月8日，“珠澳通”APP发布暨珠澳跨境数字服务联盟成立大会在珠海举行。这是在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称《总体方案》）正式发布后，粤澳加强规则机制衔接，加快跨境数据流动，协同推进跨境数字服务体系，探索建立跨境开放型、合作型、示范型数字服务融合的又一次创新实践。

南方财经全媒体记者了解到，“珠澳通”APP是广东省政务服务数据管理局创新打造，珠海和澳门协同推出的一站式、移动式跨境数字服务新平台，上线珠澳经商合作、旅游出行、求职就业、医疗健康等八大板块内容，涵盖100多项珠澳两地高频公共服务事项。

跨境数字服务联盟是由珠海、澳门43家政府机构及相关企事业机构、社团组织、高校科研院所结成，将围绕珠澳跨境新技术应用、数字服务领域进行探索创新、资源共享和专业合作。

在受访专家看来，数字经济时代下数据要素跨境流动可以赋能更多如公共服务、科学研究等领域应用场景，通过澳珠极点的提升进一步推动生活、产业等互联互通，带动粤港澳大湾区的创新发展。

探索数据跨境流动应用场景

“便利澳门居民生活就业的新空间”是《总体方案》的四大战略定位之一。“新空间”的打造、珠澳数字治理实践，离不开数据跨境流动应用场景的探索。

早前“粤澳转码”的创新实践，对两地人员恢复正常往来发挥了关键作用，正体现粤港澳大湾区协同创新的“数据先行”。

在全球疫情防控形势依然严峻，世界各地口岸通关人数骤减的背景下，珠澳口岸持续保持日均通关人流超过30多万，成为了全球疫情下跨境合作的新亮点。目前已累计扫码数据共计1.13亿，数据总量达42GB。

据了解，“珠澳通”APP整合了现有分散在各地、各部门的信息，能够一站式集中提供湾区资讯、办事指南和服务入口，精准服务“澳门居民在内地”或“内地居民在澳门”两类人群，提供医疗健康、出行旅游、读书求学、求职就业、安居养老、经商合作等八大主题，近百项民生营商办事服务，共有超过200篇办事指南。

据数字广东公司产品研发部总经理刘亚单介绍，“珠澳通”APP能实现内地市民在澳门和澳门市民在内地双向多场景服务，例如使用“通用预约及轮候平台”，申请转移车辆注册号码，选择办理地点并填写申请信息，即可完成预约并查看排号结果。

目前“珠澳通”APP已完成与澳门“一户通”平台、行政手续指南等部分资讯、功能模块的对接，在安卓市场成功上线，IOS版也正加紧办理上线手续。

在澳门理工学院公共行政学教授娄胜华看来，澳门居民在内地城市的就业、就学、居住、社保、金融等公共服务领域的跨境数据流动，利于澳门居民融入内地就业、创业与居住生活。

43家机构探索跨境融通数字服务

珠澳跨境数字服务联盟实际上是珠澳加快打造跨境融通数字服务能力体系的一个缩影。《总体方案》明确，支持珠海、澳门相关高校、科研机构在确保个人信息和重要数据安全前提下，实现科学研究数据跨境互联互通。

珠澳跨境数字服务联盟是由43家珠澳政府机构以及两地跨境服务相关的企事业机构、社团组织、高校科研院所等结成的跨行业、开放性、非营利性的社会组织。首批联盟单位涵盖了31家珠海单位及12家澳门单位。

“该联盟将在严格遵循珠澳两地法律法规、充分保护个人隐私的基础上，着力聚集珠澳两地跨境公共服务和社会保障等领域的各方力量，联合开展政策研究、管理机制、技术攻关、创新应用等方面的建设。”珠海市政务服务数据管理局相关负责人介绍。

具体来看，珠澳跨境数字服务联盟的工作内容包括：开展珠澳政策研究，为两地政府提供咨询服务；开展珠澳两地公共服务和社会保障领域的主题交流，探讨两地政府、企业和个人实际需求；开展产业、旅游、医疗、教育、金融、营商环境、政务服务等具体行业的跨境服务试点；开展跨境服务相关关键技术科研工作，支撑跨境服务应用；开展珠澳信息安全和数据安全管理相关标准、规范的编制工作；开展珠澳跨境服务的省内推广；开展珠澳跨境服务的国际、国内交流合作。

珠澳跨境数字服务联盟代表、澳门区块链产业发展协会会长徐劲飞分析，珠澳跨境数字服务联盟是继续拓展澳门产业适度多元发展的大胆尝试。通过粤澳深度合作有望充分发挥澳门在“一国两制”、国际贸易自由港、单独关税区、中葡商贸合作服务平台等多重制度优势，推动人流、物流、资金流自由流动，促进珠澳两地乃至整个大湾区的居民共同富裕和共同发展。

（作者：?南方财经全媒体记者,彭敏静 编辑：李莹亮）

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