龙永图：新发展格局下，中国对外开放政策该如何调整？

（原标题：龙永图：新发展格局下，中国对外开放政策该如何调整？）

中新经纬9月29日电 题：《龙永图：新发展格局下，中国对外开放政策该如何调整？》

作者 龙永图(博鳌亚洲论坛原秘书长)

在百年变局和新冠肺炎疫情叠加的大背景下，中国提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，并把满足国内需求作为发展的出发点，把建立一个完整的内需体制作为新发展格局的基础。

中国提出“双循环”新发展格局，不是一个权宜之计，而是一个对今后相当长时期都具有重大影响的发展战略。在“双循环”新发展格局之下，中国的对外开放政策要做哪些调整？我认为主要有以下几个方面。

第一，要调整我们的国际贸易政策。长期以来，我们的国际贸易政策以出口创汇为主要目的，这与当时的国内经济形势有关。而现在中国外汇匮乏的时代已经过去了，如果还是以出口作为整个外贸政策核心的话，显然是不适合的。所以，我认为我们的国际贸易政策，要逐步调整到出口和进口并重，但是以更大努力来增加进口。因为现在中国已经有相当大规模的富裕群体，他们对于物质产品，对于商品的要求，是非常多元化的，有些是高端化的。我们必须要满足他们对国外高端产品的需求，这也是满足人民对美好生活追求的一部分。

第二，要调整国际投资政策。应该对外投资和吸引外资并重，并且要花更大的力气来吸引外资。多吸引外资对于我们“构建以国内大循环为主体”的基础非常重要。当然，我们还是要不断地扩大海外投资，鼓励中国企业走出去。因为中国已经成为全世界国际投资当中非常重要的组成部分。另外，这些年来中国有些行业产能过剩，但是过剩产能并不一定是落后产能，也有先进的产能，所以这些企业走出去也是完全正确的。

过去，我们在吸引外资的过程当中解决了中国的一些重大需求，也解决了很多技术问题。首先，中国老百姓得到了最大的好处。其次，吸引外资使中国和世界各国形成你中有我、我中有你的利益共同体。

此外，我认为中国现在吸引外资的条件非常好，要充分利用当前吸引外资的一些好条件。

第一，我们在新冠肺炎疫情的防疫抗疫当中做得很好。中国经济稳定，中国经济增长的速度在全世界也较高。全世界的投资者肯定是要更看重那些经济稳定、发展速度高的国家。第二，中国的金融业开放速度很快。近年来，中国不断开放金融产业，特别是银行、保险、证券市场等等，这样就形成了整个资本市场对国外的吸引力。

当然，我们还面临很多的挑战，但是我认为这些挑战都是可以应对的。在应对挑战方面，特别是在应对不确定性方面，中国只要做好两件事情，就能够应对整个形势的不确定性。一条就是坚持对外开放，另一条就是“做好我们自己的事情”。(本文据龙永图在第六届复旦大学首席经济学家论坛上的发言整理，未经本人审核。)(中新经纬APP)

中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。本文不代表中新经纬观点。