保障民生需求！“电力保供攻坚战”打响

（原标题：保障民生需求！“电力保供攻坚战”打响）

中新经纬9月29日电 近期，“限电停工潮”席卷十余个省份，东北地区限电涉及居民用电频频刷屏。后续电力供应能否得到保障？一场“电力保供攻坚战”悄然打响。

煤炭：保供给、保运输

据新华网报道，火电在能源结构中占据重要地位，以发电量计算，占比约七成。所以，电“缺”或“不缺”，和煤炭的供应量有很大关系。

28日，央视网评发文称，此轮多地限电主要还是受全国性煤炭紧缺、燃煤成本与基准电价严重倒挂、联络线净受能力下降等因素影响。另外，部分地方紧急限电，还跟没把握好产业升级节奏、没做好平时能源管理工作、没跳出运动式减碳窠臼有关。

保障煤炭供应无疑是打开目前“缺电”问题的钥匙。公开报道显示，从国家部委到地方政府积极都在“保煤”。

9月13日，国家发改委官网通知要求，推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线。

9月24日，国家发展改革委已组织晋陕蒙和有关产煤大市、重点煤炭企业召开专题会议，安排发电供热用煤中长期合同全覆盖煤源落实有关工作。

据国家能源局9月26日消息，近期，按照供暖季增产保供工作部署，国家能源局有关业务司已分别赴京津冀、蒙东、黑龙江、湖南等地督导煤炭、天然气保供工作，现场协调解决制约增产增供的突出问题，指导地方和企业落实能源保供各项举措，努力增加能源供应，全力以赴保障今冬明春重点地区民生用能需求。

9月29日，国家发改委等发布《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》提出，联动提高电煤中长期合同履约率，进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度，健全发电供热煤炭运输应急保供机制，全力保障发电供热用煤运输需求。

同日，国家发改委相关负责人就今冬明春能源保供工作答记者问时表示，将会同相关部门加大协调力度，向东北地区倾斜资源，全力保障东北能源运行平稳。

从地方来看，9月25日，东北地区发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约仪式在京举行，签署的煤炭中长期合同涉及国内主要煤炭生产企业、保供煤矿和东北地区重点发电供热企业，此举将发电供热企业中长期合同占今冬用煤量的比重提高到100%，确保东北地区采暖季民生用煤和人民群众温暖过冬需求。

9月29日，山西与14省区市签订煤炭保供合同。按照相关要求，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省市，晋能控股集团有限公司对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市，山西焦煤集团承担河南省保供任务，华阳新材料集团承担海南省保供任务，潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。

电企：促发电、“涨电价”

燃煤成本与基准电价严重倒挂，造成发电积极性不高。各地也在采取措施，提高发电企业的发电积极性。

如黑龙江提出，采取积极措施鼓励发电企业加快并网发电。深入挖掘发电机组发电能力，梳理建立非计划停运煤电机组台账，优化检修流程，加快并网进度，以最快速度恢复运行。

另外，允许“涨电价”也是解决火电企业积极性不足的重要手段。

据红星资本局29日报道，内蒙古、宁夏、上海等地区已经陆续宣布，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动。

9月24日，广东电力交易中心发布《关于完善广东电力市场2021年四季度运行有关事项的通知》明确，允许月度交易成交价差可正可负，同时电价上涨将传导给终端用户。这被认为是广东电力市场即将进入定价上涨阶段。

9月27日，湖南省发展和改革委员会印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，规定自10月起，将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限。

电网：跨区调配、最大可能避免拉闸限电

电发出来，还要保证能送出去。9月27日，国家电网公司表示，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

9月28日，国家电网召开保障供电紧急电视电话会议，对供电保障工作进行再部署、再推动、再落实，全力以赴保安全、保民生、保重点供电。要求加大电网跨区跨省资源调配力度，全力守住民生用电底线等。

针对当前东北地区电力供需形势，国网辽宁电力综合施策、全力应对，最大程度保证电网安全可靠供电。该公司严格调度管控，加大力度协调火电临检机组并网发电，做好新能源电源并网服务，做到应并尽并；积极配合政府细化并落实好有序用电方案，成立联合检查组督导有序用电，确保执行到位；加强电力供需形势研判，完善应急预案，做好应对突发紧急情况的各项准备。

国网吉林电力保障各类电源“能并尽并、能用尽用”，加强并网管理，严肃调度纪律；充分发挥大电网优势，强化大范围能源资源优化配置；密切跟踪电煤供应和来水来风情况，做好负荷预测，科学安排电网运行方式；加强重要线路运行监测，强化设备运维和隐患治理，保障电网安全稳定运行；把保民生作为保供电的重中之重，加强电煤供、耗、存监测与分析，推动有关方面保障电煤供应；配合政府完善有序用电方案，千方百计保障民生、公共服务和重要客户用电；完善应急预案，全力守住民生用电底线；做好信息公开和发布，营造良好的供用电环境。

国网黑龙江电力组织专门力量重点加强政府机关、核酸检测点、定点救治医院和隔离场所供电保障，确保防疫保电万无一失；加强电网调度管理，科学安排电网运行方式，督促发电企业临停检修机组尽早恢复并网发电；科学落实有序用电措施，持续优化有序用电方案，优先采取错峰用电措施，守住不影响居民、公共服务、重要客户用电的底线；严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网设备运行维护，确保安全可靠供电。(中新经纬APP)