读懂中国丨国际大咖热议气候变化：气候变化可以成为中美合作“新亮点”

21世纪经济报道记者 何柳颖 广州报道

当地时间10月31日，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）在英国格拉斯哥召开，中美联合宣布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》（下称“格拉斯哥联合宣言”），承诺将在关键的下一个十年共同努力减少温室气体排放。

在12月2日的2021年读懂中国国际会议（广州）上，中国科学院院士秦大河对此表示，在COP26的关键时刻，中国和美国发表格拉斯哥联合宣言，为COP26的气候治理谈判注入了信心，为维护和推进巴黎协议提供了有力支撑。 

会议上，与会嘉宾针对气候变化与国际间的气候合作展开了热烈讨论，其中，中美气候合作更是成为了“全场焦点”。

英国前首相戈登布朗（Gordon Brown）在会议开幕式上表示，“中美两国是世界碳排放排名前两位的国家，温室气体排放约占全球排放总量的一半，这两大碳排放国家联合率先提出（合作），尤为重要。 ” 

中美有望在全球气候融资展开联合行动

在诸多专业人士看来，格拉斯哥联合宣言为中美合作特别是气候合作提供了一个很好的契机。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清认为，现在中美两国都在向绿色低碳经济转型，气候变化可以成为中美新的合作亮点，两国可以利用各自的气候变化团队构建对话渠道和机制平台，推动务实合作，解决具体问题。

他建议，“围绕中美应对气候危机的联合声明，可以尽快建立相关的气候行动工作组，并持续开展中美的政策和技术交流，同时也可借助特定的专家会来促进地方政府、企业、智库、学者和其他专家的共同参与，以此加强中美在气候变化领域的双边关系。” 

他称，过去几年，我们都在与中美两国的朋友们共同探讨（如何）全力应对气候变化，“正如COP26上强调的，目前各国都非常需要新的资金来应对气候变化以及支持可再生能源和绿色经济的发展。我认为，在全球气候融资这一关键领域，中国和美国有望开展联合行动。”

能源转型压力之下，两国科技合作是关键

合作愿景之下，中美两国在应对气候变化的过程中也面临着诸多难题。

国创会副会长、国家发改委能源研究所原所长周大地在发言中表示，在低碳转型的过程中，中美面临着许多类似的的挑战。比如，两国目前是世界上第一和第二大的能源消费国和气候温室气体排放国，而且两国的化石能源比例都比较高，这对于碳中和的实现而言是一大压力。

其次，电力系统方面的问题暂未解决。他指出，在朝着电力增长零碳化前进的过程中，我们仍面临着两个巨大挑战：一方面，中美目前的电力消费同样靠前，总量较大；另一方面，如果要真正实现能源系统的零碳化，电力消费还会保持一个比较大的增速。 

面对以上难题，技术合作是关键。周大地强调，实际上，中美在低碳化过程中遇到的很多技术挑战其实都类似。在能源转型压力之下，两者的合作要真正落实到科技上，包括共同研发以及能够把这些科技转化为商业活动、贸易、投资等具体行动，“加强技术合作对于双方都有好处”。

“除此，要真正促进中美的合作，也一定要为低碳转型创造更好的双边、多边国际化市场环境，包括在关税、市场准入、投资保障、科技交流、共同研发方面，两方都需要创造更好的条件”，周大地表示。