重谈“支持”，经济会议对房地产的定调

（原标题：重谈“支持”，经济会议对房地产的定调）

中央经济会议，是确定下一年经济发展方向的会议，每年12月中旬召开，今年在上旬结束，是2015年以来开的最早一次。会议公告出来，有些人看到“房住不炒”几个字，就又感到紧张。实际上，作为长效机制的指导原则，这几个字从2016年以来一直都是必提的，以后很多年里也一直都会贯彻下去。有些思想，单看当前文字不好理解，对比一下过去几年的会议精神，大家能看得更清楚。

2015年：化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

2016：促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。

特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

2017年：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

2018年：要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2019年：加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

2020年：解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

2021年：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

对比之下，可以很清晰地看出，措辞最严厉的是2016年，而且布置了很多细节。而2015年的定调则是“鼓励”，也提到了一些具体措施，目标是化解库存。其余几年，基本论调比较接近，即便是房地产市场和宏观经济层面都不是太景气的2018年，也没有强调积极因素。

2021年所提到的“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，不但比过去3年暖了很多，对比2017年“微观信贷政策要支持合理自住购房”，范围更广（从微观信贷扩大到商品房市场），标准更高（要做到“更好”），内涵更丰富（从“自住购房”到“住房需求”）。

事实上，2021年上半年的商品房销售形势还是一片大好，市场需求本身并没有弱化，今年商品房销售额仍有机会创历史新高。是年中按揭款停放，引发的一系列信任危机出现。为了保交楼，又促使各地不断强化资金监管，这才导致了行业性流动困局在蔓延。

在看到对房地产的要求之后，我们还需要关注3个要点：

1、“坚决遏制新增地方政府隐性债务”；

2、“有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为”；

3、“要广泛配合，完善金融风险处置机制”。

核心词都是一个——“债”。债是怎么产生的？非良性循环。当前，并不需要像2015年那样，做大范围的行业拉动，只需要真正把“良性循环”启动，市场就会逐步进入正常状态。

2021年，“在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识”。和房地产类似的还有“实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好”。先有蛋糕，然后才能分好！会议没有提及房地产税，有些出乎市场预料吧。

以及“促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待”，这也是良性循环。

相信国运！

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