社论丨短期不确定性不会改变外贸稳定发展趋势

中国应充分利用包括RCEP在内多边贸易体系，提升外贸产业价值链，充分发挥比较优势，并提升国内技术能力，以一方面保障产业链安全，另一方面实现外贸产业结构转型升级。

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定跨周期调节措施，推动外贸稳定发展，并部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。会议指出，今年中国进出口快速增长，为稳定经济增长做出重要贡献，但当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多，应进一步扩大开放，针对困难挑战推出应对举措，做好跨周期调节，助企纾困，特别是扶持中小微企业，努力保订单、稳预期，促进外贸平稳发展。

虽然对外贸易面临着种种挑战与不确定性，但借助即将推出的一系列措施，如加强对进出口的政策支持、进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展、加强对企业的配套服务、缓解国际物流压力、支持地方政府积极开展贸易调整援助工作等，外贸形势在2022年保持稳定是可期的。回顾近期的成绩有助于我们保持乐观：今年以来，在国际上保护主义抬头和全球疫情弥漫的背景之下，从1月到10月，我国对外贸易快速增长，货物进出口规模创历史同期新高，贸易结构持续优化。这也说明，中国外贸的长期稳定发展趋势并未改变。

但未来一年外贸或将面临一系列宏观风险：全球疫情形势起伏不定，尤其是最近的奥密克戎变异毒株使各国抗疫形势进一步复杂化，各国可能出台的封锁与旅行限制等防疫措施或给外贸造成冲击，疫情还可能造成一些国家出台新的贸易保护措施；全球经济复苏动力减弱，尤其是考虑到各国应对疫情的能力存在差异，多数发展中国家存在政策支持有限和内需低迷等困难，并可能面临资本外流和货币贬值风险，各国经济复苏分化趋势可能加剧；一些处在全球供应链关键节点上的国家和地区可能受疫情暴发影响，恶化目前已存在的供应链紊乱问题；发达经济体的政策调整可能产生外溢风险，美国、欧盟、日本等主要经济体或将延续超宽松宏观政策，助推全球资产价格上行，金融市场表现与实体经济可能进一步背离，这将导致资本市场动荡、债务风险上升。

但中国国内疫情防控和各项经济政策措施积极有效，国内经济运行基本面稳健，制造业景气回升。同时全球供给缺口依然存在，中国作为首先从疫情中恢复和正常复产复工的国家，具备突出的产能优势，虽然对欧美的出口可能面临一些压力，但对东南亚等地区的出口份额有望维持。这些积极因素有望对冲上述风险。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效也为外贸提供了契机。RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，不仅将显著拉动区域整体的经济、贸易和投资增长，对全球贸易和福利增长也将起到积极促进作用。而且RCEP有望提高中国出口和进口的增量，并给一系列产业带来难得的发展机遇。除RCEP之外，中国应充分利用多边贸易体系，提升外贸产业价值链，充分发挥在纺织、机电等行业的比较优势，并提升国内技术能力，以一方面保障产业链安全，另一方面实现外贸产业结构转型升级。

稳外贸离不开政策的支持。2020年，针对外贸企业面临的订单取消、生产停滞、物流不畅、融资困难等挑战，相关部门出台一系列稳外贸措施取得显著成效，这为应对未来挑战提供了有益经验。在延续已有良好做法的基础上，还应及时调整政策着力点，比如创新发展供应链金融，进一步细化结构性宽松的信贷政策，加强对中小企业的结构性支持，为中小微外贸企业提供物权或债券融资服务，同时支持外贸综合服务企业或平台创新发展，建立包括商务、财政、海关、税务、外汇管理、金融机构等部门和机构在内的数字化信息共享平台，实现动态监管与服务。

总体上，中国经济长期向好的趋势没有改变。中国产业体系完整，配套能力强，企业能够灵活适应国际市场需求的变化，出口有望保持快速增长。借助企业自身的调整和创新，以及政策的积极支持，外贸企业的韧性和活力将不断增强，新业态和新模式将加快发展，形成新的增长点，为外贸形势撑开一片乐观的蓝天。