商务部等22部门印发《“十四五”国内贸易发展规划》：加大新能源汽车推广应用 积极发展汽车后市场

（原标题：商务部等22部门印发《“十四五”国内贸易发展规划》：加大新能源汽车推广应用 积极发展汽车后市场）

智通财经APP获悉，12月31日，商务部等22部门印发了关于《“十四五”国内贸易发展规划》的通知。《规划》提出，到2025年，社会消费品零售总额达到50万亿元左右;批发和零售业、住宿和餐饮业增加值达到15.7万亿元左右。《规划》提出，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，鼓励有条件的地区开展汽车下乡和以旧换新，健全报废机动车回收利用体系，加大新能源汽车推广应用，积极发展汽车后市场。促进家电家具家装等消费，健全废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系。

商务部表示，我国的国内贸易总体规模稳步扩大。2016—2020年，我国社会消费品零售总额从31.6万亿元增长到39.2万亿元，年均增长6.5%， 我国成为仅次于美国的全球第二大消费品市场。2020年，内贸主要行业(包括批发和零售业、住宿和餐饮业及居民服务、修理和其他服务业)增加值为12.8万亿元，占GDP比重为12.6%，仅次于制造业;拥有各类市场主体9068万个，占全部市场主体近七成。

《规划》提出，到2025年，区域市场一体化程度大幅提高，城乡发展差距进一步缩小。内外贸一体化融合发展，企业竞争力大幅提升。应急保供能力显著增强，国内贸易高质量发展与安全保障水平提升实现良性互动。《规划》还提到，将加快发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老新业态。鼓励发展婴幼儿照护等相关新业态。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色免税店。2016—2020年，我国最终消费支出占GDP比重均超过50%，消费是经济稳定运行的压舱石。2020年，内贸主要行业缴纳税收2.3万亿元，占全国税收近1/7; 吸纳就业超过2.2亿人，占就业人员数量近三成。

商务部还指出，近几年来，我国消费结构不断优化，流通现代化加快推进。从国内看，我国已进入新发展阶段，国内贸易高质量发展成为构建新发展格局的重要支撑。从行业发展看，数字经济引领技术变革和产业升级，将使国内贸易发展迎来新机遇。

针对“十四五”时期，商务部的《规划》提出，到2025年，社会消费品零售总额达到50万亿元左右;批发和零售业、住宿和餐饮业增加值达到15.7万亿元左右;到2025年，网上零售额达到17万亿元左右。

到2025年，区域市场一体化程度大幅提高，城乡发展差距进一步缩小。内外贸一体化融合发展，企业竞争力大幅提升。应急保供能力显著增强，国内贸易高质量发展与安全保障水平提升实现良性互动。

《规划》提到，统筹推进传统与新型基础设施建设，推动5G网络、物联网优先覆盖城市商圈、商品交易市场、大型商业综合体、商贸物流园区等，加强人工智能、云计算、区块链、大数据中心等新型网络、技术和算力基础设施建设。支持运用物联网、区块链等技术，优化库存管理系统，加强自动搬运机器人、自动码垛机、感应货架等智能装备应用，大力发展智能商贸物流。

《规划》提到，推动调整不适应新型消费发展的政策法规，推动有序取消一些行政性限制消费购买的规定，放宽加油站经营限制。优化公共消费结构，增加教育、医疗、养老、育幼、体育、环保、应急储备等方面的公共消费支出。

《规划》还提出了对国内贸易发展的主要目标：到2035年，我国消费大国地位进一步稳固，商品和服务消费品质更好满足人民美好生活需要;流通基础设施更加完善，现代化水平显著提升，区域城乡市场协调发展;内外贸一体化融合发展，企业竞争力显著提高，全球资源配置能力显著增强;治理体系基本完善，治理能力显著提升，营商环境更加优化，安全保障能力明显提高，国内贸易对经济社会的综合性效益进一步凸显，为全面建设社会主义现代化国家作出重要贡献。

《规划》还指出，要加快发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老新业态。鼓励发展婴幼儿照护等相关新业态。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色免税店。

本文选编自“商务部官网”，智通财经编辑：熊虓。