上交所开门搞监管：如何为高端制造业高质量发展“做更多”？

（原标题：上交所开门搞监管：如何为高端制造业高质量发展“做更多”？）

证券时报记者 朱凯

1月6日，上海证券交易所联合工信部组织“高端装备制造业”上市公司开展集中培训，共有行业内214家沪市上市公司高管以线下或线上方式积极参与。

智能制造顶层设计不断完善

工信部相关专家在题为“推动装备制造业数字化转型智能化变革”的授课中指出，“十三五”以来，工信部会同有关部门出台了一系列政策措施，大力推动智能制造发展。当前，我国智能制造顶层设计不断完善，系统推进格局基本形成。随着“十四五”到来，智能制造也将从“理念普及、试点示范”进入“系统的创新，深化应用”的新阶段。同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，装备制造业数字化转型、智能化变革将也是大势所趋。

该人士表示，“十四五”时期，在抓制造业全行业智能制造的同时，还要抓装备数字化发展，推动装备制造业数字化智能化升级，为各行业数字化转型提供技术基础。下一步，将重点围绕完善协同机制，做好顶层设计；强化试点示范，深化应用推广；依托重大工程，补齐关键短板；提升公共服务，营造良好环境；加强金融服务，强化要素保障等方面推出举措。

“去年12月28日，工信部等8个部门联合发布了《“十四五”智能制造发展规划》，此次授课等恰好在规划发布之后，可以说让公司及时获得了来自权威部门对未来行业发展的最权威解读。“一位与会的上市公司代表向记者表示。

事实上，此次培训正是借《规划》之机，上交所“开门搞监管”，向沪市高端装备制造业做了一次知识集体“输出”。

一方面让企业更深入了解通过资本市场“能做什么”。业内人士指出，《规划》，阐明了推进制造业数字化、智能化转型升级路径，为提升各行业全产业自动化、智能化列出了具体目标，其中明确提出鼓励符合条件的企业通过股权、债权等方式开展直接融资。可以说，一批已率先采用新技术、实施智能制造的高端装备制造业公司，希望通过资本市场获得更大发展空间，牢固“基本盘的同时，跑出创新“加速度”。另一方面，也是上交所引行业主管部门的“合力”，围绕打造沪市高端装备集群主动为行业上市公司“搭台”。

上交所已聚集一批高端装备制造企业

“在筑渠引水和进一步完善配套机制、服务高端制造业高质量发展方面，上交所能做的还有很多。”上交所副总经理董国群说。

董国群表示，上市公司作为资本市场可持续发展的基石，是当下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要主体。制造业特别是高端装备制造业，应该成为高质量发展的第一方阵。当前，沪市主板和科创板已经涌现出一批优秀的高端装备制造企业。上交所已经聚集了相当一批高端装备制造业上市公司，具备了成为资本市场支持创新驱动战略主战场的基本条件。

但同时，目前高端装备制造业上市公司还面临数量偏少、市值偏小、发展质量有待进一步提高等问题。具体来讲，沪市制造业上市公司整体主要以传统制造业为主，先进装备制造业上市公司占比不高。制造业市值排名前十的公司中，尚无高端装备制造业上市公司，其市值水平也低于沪市整体平均市值；直接融资规模方面，行业公司2021年整体规模不高。

据悉，本次培训旨在拓宽更多装备制造业公司视野，帮助其了解并用活用好资本市场各类融资工具。

214家沪市主板及科创板公司参会

据了解，本次培训主要围绕宏观经济、产业政策和企业融资三个方面展开。内容包括券商首席经济学家讲解宏观经济形势分析，行业主管部门专家从顶层设计角度传递行业最新政策热点，上交所相关人员全面介绍了监管政策及融资工具。其中，本次监管政策类课程涵盖多项内容，囊括多个业务条线，包括注册制推进下的监管形势、并购重组、资本市场融资工具选择、上交所债券市场、ETF衍生品市场概况等，旨在帮助公司深入了解资本市场监管形式和监管政策逻辑，并根据具体细分行业特点及自身需求选择合适的融资工具。

据悉，此次培训共吸引到沪市主板、科创板共214家高端装备制造业的上市公司人士参会，具体包括环保设备、风电设备制造等专用设备制造业，机床工具、机械基础件制造通用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等，其中，民营企业152家，央企40家，地方国企22家。

当日培训期间，上交所同时召开了监管工作服务座谈会，行业内13家上市公司的高管代表围绕上交所如何更好支持服务高端装备制造行业上市公司提出意见和建议。参会公司代表既有知名规模央企、国企，也有来自各自领域的专精上市公司。来自股票、债券、衍生品等各个条线的负责人与参会公司就股权激励、再融资、行业交流等问题进行充分交流并答疑解惑，为促进行业同一线监管的交流搭建平台，凝聚共识。