安青松：全面实行注册制是对投行核心竞争力的重塑

（原标题：安青松：全面实行注册制是对投行核心竞争力的重塑）

1月27日，中国证券业协会投资银行委员会2022年第一次全体会议以线上视频形式召开，中国证券业协会党委书记、会长安青松表示，以信息披露为核心的注册制，更加突出强调维护投资者合法权益，保荐机构是维护投资者合法权益的第一道“阀门”，是发挥市场机制作用的关键环节，全面实行股票发行注册制，是对投行执业能力、责任和组织适应性的重大考验，也是对投行核心竞争力的深刻重塑，希望投行委员会进一步发挥凝聚共识、增进共信、协同行动的积极作用，共同推动构建中介机构归位尽责的良性发展生态。

主任委员中金公司首席执行官、管理委员会主席黄朝晖主持会议，证监会相关部门分管领导及业务负责人，上交所、深交所及北交所相关业务负责人，委员会委员及代表等共60余人参加会议。会议传达学习《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》（以下简称新《司法解释》）精神，研究证券行业贯彻落实工作，围绕如何规范行业保荐承销收费、完善行业人才培养考核机制等事宜进行了研讨交流。

会议认为，新《司法解释》梳理归纳了当前司法实践中普遍存在的问题，旨在对证券市场虚假陈述民事赔偿案件作出指导，取消了行政前置程序，细化了虚假陈述民事赔偿的构成要件和重大性标准，明确了中介机构合理信赖的一般原则，包括合理信赖的条件、合理信赖后的免责等，进一步压实发行人主体责任、促进各中介机构归位尽责。在全面实行股票发行注册制之际，新《司法解释》的出台将有利于深入推进资本市场改革，进一步压实中介机构“看门人”责任，推动形成有利于全面实行注册制的良好市场生态。

安青松表示，前期接受最高院的委托，协会会同中国法学会证券法学研究会，组织行业专家就《司法解释》修订草案进行研讨，积极反映行业意见和会员诉求。下一步，协会将遵循新《司法解释》和证监会《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》等确立的基本原则，在《证券公司保荐业务规则》《保荐人尽职调查示范实践》《证券公司保荐协议示范文本》《证券公司投行业务质量评价办法》等自律规则修订制定中，充分体现专业责任精神，规范细化保荐承销机构履职标准。

安青松提出，在注册制试点实践中，证券行业进一步深化了对注册制内涵的认识和共识。以信息披露为核心的注册制，更加突出强调维护投资者合法权益，保荐机构是维护投资者合法权益的第一道“阀门”，是发挥市场机制作用的关键环节，新《司法解释》出台为促进中介机构归位尽责提供了重要法治保障。全面实行股票发行注册制，是对投行执业能力、责任和组织适应性的重大考验，也是对投行核心竞争力的深刻重塑，希望投行委员会进一步发挥凝聚共识、增进共信、协同行动的积极作用，共同推动构建中介机构归位尽责的良性发展生态。

会议通报了注册制下网下投资者自律管理有关情况，要求各公司予以关注，进一步提升网下投资者核查质量，督导规范网下发行报价、申购工作。