全国人大代表余瑞玉：加强监管压缩违法金融活动空间

（原标题：全国人大代表余瑞玉：加强监管压缩违法金融活动空间）

全国人大代表、天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉带来的建议和”进一步完善科技金融创新监管模式“有关 。她指出，加强监管，最大限度压缩披着创新外衣的违法金融活动的空间。

余瑞玉表示，随着计算机技术的普及以及各类技术应用于金融系统，不管是支付宝类的第三方支付渠道，还是人脸识别、非现场开户、手机APP终端等，都极大地提升了金融服务的效率。在提升效率带来的方便和扩展金融服务范围的同时，也产生了很多问题。不管是违规的加杠杆金融产品大行其道，还是非法窃取个人信息的问题都带来了社会的广泛反对和抵制。

余瑞玉建议细化地方配套措施，加强金融协调监管。加快建立中央地方监管协调机制，加强金融监管的纵向协调，在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，监管层指导各个地方同步出台配套的可操作性强的监管事实细则，推动各地金融监管机制的规范化、统一化，尤其是对于创新类活动应该按照穿透式监管的方式，建议进行强监管，最大限度压缩披着创新外衣的违法金融活动的空间。

同时，建议明确监管手段的采用标准。在落实实施细则的同时，应当规范不同情况下监管模式的采用标准，明确不同的金融行为更适合采用的监管手段，进一步压缩监管机构自由操作的空间；同时，在监管的过程中要做到责任明确，减少监管的随意性。另外，应当时刻注意监管人才队伍的优化，从金融发展和风险防范的高度出发，对部分金融监管的岗位进行必要的体制创新，优化和充实现有的监管队伍，使金融监管政策更具可操作性。

余瑞玉还建议银保监会人事和法规部门完善相关制度。建议修改政策不允许监管机构在职人员进入金融企业任职，或者对于任职的人员应该进行监管隔离以及严格的财产申报与监督，严禁企业通过高薪、奖金、分红等方式腐化监管人员。另外，纪检监察部门应抓好对任职回避制度落实情况的监督，以强监督压实严监管，严格监督离职人员的任职情况以及与监管部门的交往状况，防范利益输送链条的形成。