专家建议：稳定平台经济发展预期，提升平台稳就业作用

（原标题：专家建议：稳定平台经济发展预期，提升平台稳就业作用）

近日，在中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会上，专家学者围绕就业形势与就业模式的变化展开讨论，就稳就业，特别是发挥平台经济作用稳就业提出建议。

新就业形态为疫情下稳就业发挥突出作用

中国人民大学劳动人事学院教授易定红代表中国宏观经济论坛发布主报告。报告指出，新冠肺炎疫情短期对劳动力市场就业造成严重的冲击。但得益于“六稳六保”等一系列促就业政策、人口结构变化及新就业模式的发展，从长期来看，劳动力市场就业形势经过一年左右逐渐趋于稳定。

新就业模式是指依托于信息网络技术，伴随数字经济平台而产生的新的工作组织形式，由该工作组织形式衍生出的一种普遍性的灵活式、分散式的就业模式，与传统相比新就业模式在疫情下对促进就业具有独特的优势。

报告认为，疫情背景下新就业模式发挥三方面优势：能够利用网络信息克服商品市场的信息不对称问题，挖掘更多个性化需求，增加市场经济活动总量；从传统雇佣关系，转变为自雇、平台合作或他雇关系占比不断上升的发展状态；更高的搜寻匹配效率，从劳动者单一且直接提供劳动力要素转变为同时提供资本和人力资本要素，推动创业人群的增加。

呼吁平台经济监管政策可预期

北京大学国家发展研究院教授卢锋指出，自由职业的比例越来越大是就业发展非常突出的趋势，同时灵活就业岗位有一半或更多和平台互联网有依存关系。新就业形态与平台经济的监管联系非常紧，对于平台经济的监管需要提升到更加法治化的水平。

“早先提出的宽容式包容式监管的方针在过去几年都发生了变化。”卢峰说，对于平台经济的强监管带来了一些积极的成果，比如对消费者利益的保护。但常态化以后，则需要回归更加法治化、更加透明和可预期的框架下来实施监管，可能更加符合我国的长期利益。

长江证券首席经济学家、总裁助理伍戈指出，互联网平台在去年下半年进行了监管的重新安排之后，到目前为止，至少从股票价格来看还是处于动荡期。中央经济工作会议特别强调了资本“红绿灯”的问题，也特别强调了关于防范资本“野蛮生长”的问题，而这些概念到了落地层面是什么？是否有一个正面清单或负面清单？至少目前还不明确，这就产生不确定性，影响了预期。

伍戈认为，供需矛盾是当前国内稳就业需要迫切需要解决的问题。建议要尽早中央层面确定的设置“红绿灯”的基调之下，尽早明确负面清单，给市场经济、契约精神以最大程度的保护，让雇主们有更加明确的信心。