上交所从严监管突击销售等规避退市行为

（原标题：上交所从严监管突击销售等规避退市行为）

证券时报记者 朱凯

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，再次强调严格执行强制退市制度。4月份，随着年报披露高峰到来，退市风险公司将迎来“大考”。

记者注意到，与往年不同，今年不少保壳公司在“收入”上做起了文章，前三季度仅几百万、上千万元的收入，四季度却突然过亿。分析人士认为，这也许与退市制度中新增了收入指标相关。新退市制度改革引入了“营业收入低于1亿元+扣非前后净利润为负”的组合类财务指标，也明确该指标所谓的营业收入应当扣除与主营业务无关和不具备商业实质的收入。

这个指标的引入，旨在精准刻画“僵尸企业”和“壳公司”。该指标在实践中应用也比较复杂，交易所已两次发布细则，重点是涉及主业无关和不具备商业实质的认定。

当前，监管机构严打规避退市行为的态度十分明确。其中，关于营收扣除指标的执行，上交所已建立机制，在前期做好规则发布的基础上，继续做好事中事后监管，同时还督促会计师勤勉尽责。进入年报季以来，上交所将对几类常见的与收入相关的规避退市手段采取针对性监管措施。

营业收入扣除指标的引入，核心就是要打击以往“壳公司”通过突击销售、花式增收的典型保壳手段。收入低于1亿元且净利润为负的公司，多数已经是主业严重萎缩甚至完全丧失主业的壳公司，本身已不具备持续经营能力。这类公司为了规避退市，在期末主要通过突击开展贸易业务等方式增加收入规模。上述情形属于营业收入扣除范畴，也是监管的重点。

据上交所监管部门相关人士介绍，在强调收入扣除的同时，此类突击创收的另一个重要关注点是突击交易的真实性问题。因此，在收入扣除中特别强调审计机构的核查责任，特别是对贸易性业务、单一客户业务、境外业务、委托加工业务等具有特殊业务模式，以及关联交易、明显低毛利率业务等具有利益输送特征的交易，年报监管中将督促会计师重点核查交易的真实性。

一家会计师事务所专业技术合伙人向记者介绍，对突击销售的核查一直是审计重点，注册会计师要保持应有的职业怀疑，对交易实质和收入真实性等执行必要的审计程序。