深信服邓文俊：加强“三个保障” 夯实深圳数字经济发展基础

（原标题：深信服邓文俊：加强“三个保障” 夯实深圳数字经济发展基础）

4月10日，深圳市政协七届第二次会议开幕。在当天举行的“大力发展数字经济，加快产业数字化转型”的联组讨论中，多位委员就深圳如何发展数字经济，向数字化城市转型建言献策。

工商联委员，深信服高级副总裁邓文俊认为，深圳要力争抢占全球数字经济制高点，助推高质量实现共同富裕，最关键的就是要夯实数字经济发展基础，尤其是做好三方面的保障：安全保障、人才保障和平台保障。

图：邓文俊现场发言 摄影：宋春雨

在安全保障方面，邓文俊认为，深圳市网络安全产业发展良好，行业创新能力和竞争力不断提升，但网络安全产业仍处于安全产品部署和局部整改阶段，存在网络安全意识不强、关键技术受制于人、企业数量不足等问题。例如，深圳市企事业单位网络安全预算占企业年产值仅达0.2%、网络安全企业数量仅是北京的1/3等。因此，他建议应当发挥特区立法权优势，出台《深圳经济特区网络安全产业促进条例》等专项法律法规，突出网络安全对社会发展和经济增长的重要性，建立网络安全日常检查机制，表彰成果突出的组织或个人，营造网络安全发展的良好氛围。此外，他还建议将网络安全产业列为市重点发展产业，实行链长负责制，由市主要领导担任链长，制定深圳市网络安全产业发展的顶层设计，并由市委网信办牵头，联合市发改委、工信局、科创委等部门，建立长效化的产业政策体系，在核心技术攻关、国际交流合作、创投资本引进等方面进行精准扶持。

在人才保障方面，邓文俊认为，应该创新数字人才培养模式，打造“四链”融合示范工程。当前，深圳市正面临数字人才短缺的挑战，具体表现在三个方面：一是拥有顶尖数字技能的人才供不应求；二是具备数字技术与行业经验的跨界人才供不应求；三是数字人才的后续培训不系统。因此，他建议：

（一）聚焦5G通信、云计算、人工智能、信息安全等重点领域，以“产业链、创新链、人才链、教育链”融合发展为目标，整合政府、高校、科研机构、领军企业的优势资源，打造若干个“四链”融合示范工程。以网络安全产业为例，受专业院校数量较少、培养体系与用人需求脱节等因素影响，我市网络安全人才缺口近2万人，严重影响了数字经济的安全可持续发展。政府可依托网络安全领军企业，建设网络安全产业“四链“融合示范基地，通过举办创新大赛、组织校外实训、补助职业教育等方式，构建新型数字人才培养模式。

（二）以企业需求为导向，出台数字人才引进政策，将数字人才的认定权交由企业，对企业认定的数字人才，在落户、子女教育、住房补助等方面给予政策扶持。

在平台保障方面，邓文俊认为，应该建设数字经济赋能平台，破解“数字化平权”困局。

当前，深圳企业数字化转型进入“深水区”，数字化转型的供需不匹配现象日益突出。在需求端，数字化转型已成为更多企业的“必选项”，并与企业业务发展深度融合。而在供给端，现有的标准化云服务虽然能够让企业享受到数字化技术的便利，但无法充分满足不同产业数字化转型在数据安全可控、服务响应时间等方面的需求。特别是非科技型企业和中小企业，受转型成本高、数字人才缺乏等因素制约，在上云的过程中时常面临“数字化平权”的困局。因此，他建议：

（一）   政府公开招标优秀数字经济咨询商，为企业免费开展数字化转型咨询服务，加快企业应用智能装备、先进工艺和对企业核心流程进行数字化改造。

（二）政府联合数字经济领军企业，搭建数字经济赋能平台，为企业提供针对性的数字化服务，并对上平台的企业给予“退坡式”补助，帮助广大非科技型企业和中小企业获得“数字化平权”，享受数字化技术带来的红利，推动我市数字化转型向纵深发展。