深圳市人大代表张天瑜：促进“专精特新”中小企业发展

（原标题：深圳市人大代表张天瑜：促进“专精特新”中小企业发展）

4月11日，深圳市七届人大二次会议开幕。深圳市人大代表张天瑜提交了《关于推促进“专精特新”中小企业发展的建议》。

张天瑜指出，大力促进“专精特新”中小企业发展，也有助于提高经济抗风险能力、突破关键技术“卡脖子”难题、助力产业链“补链强链”，是应对日益复杂的国际竞争局面的重要举措。

不过，中小企业由于规模和资金等方面限制，发展现状中仍存在人才储备不足、融资渠道不畅、生产成本上升等瓶颈。市工信局、中小局等多部门均已推出针对“专精特新”中小企业的专项扶持政策或服务，成效显著。

对此，张天瑜从产业角度提供以下几点补充建议：

一、“盘资金”：强化财税支持，优化融资服务

对省“专精特新”企业以及国家级“专精特新小巨人”企业分别给予一次性财政补贴，并制定落实相应税收优惠政策，实现“滴灌式”精准服务；拓宽企业融资渠道，支持“专精特新”企业开展专项债券融资；加大对省“专精特新”以及国家级“专精特新小巨人”企业的信用贷款投放和贷款贴息支持力度，鼓励银行业金融机构为“专精特新”企业提供定制化服务，打造专属金融产品。

二、“奖创新”：激活创新要素，加速成果转化

市、区两级设立专项基金，重点支持省“专精特新”以及国家级“专精特新小巨人”企业组织或参与重大技术攻关项目；开展“专利护航”行动，为“专精特新”企业专利申请提供快速预审服务和优先办理通道，支持企业开展专利布局；推动校企合作和产研融合，鼓励科研院所、高校与企业在重大项目联合申报、技术难题协同攻关、科技成果共同转化等方面深入合作，例如联合采购研发设备、开放共享测试平台、开展人员和技术交流等。

三、“促协同”：鼓励产业融合，发挥集群效应

支持国家级“专精特新小巨人”企业围绕产业链布局开展并购重组，开通快速审核通道，缩短审核流程；组织、引导产业链“链主”与上下游“专精特新”中小企业定期进行供需沟通、路演推介等活动，深化产业协同；培育特色产业集群，在新一代信息技术、新能源及智能网联汽车等关键领域建设一批“专精特新”企业孵化基地和示范园区。

四、“助升级”：推动转型升级、上云用数赋智

深入推进企业“上云用数赋智”行动，提高数字化发展水平，加快产业转型升级，对“专精特新”中小企业采购重点云服务器以及其他具有低成本、易部署、易维护特点的云应用服务进行专项补贴，打造智能化改造的标杆示范企业。

五、“引人才”：丰富人才政策，建设人才梯队

推动高校专业设置与市场需求有效衔接，培育高层次人才梯队；定期举办“专精特新”企业人才招聘会，为主导产业、特色产业提供充足的人力资源储备；将“专精特新”企业纳入本市高层次人才激励配套政策范围，增加“专精特新”企业尤其是国家级“专精特新小巨人”企业申请住房补贴、个税减免等优惠政策的申报名额，助力企业“引才留才育才”。

六、“优服务”：完善服务体系，强化空间保障

持续完善公共服务体系和配套基础设施，定期重点走访本市国家级“专精特新小巨人”企业以及具有代表性的省“专精特新”企业，根据企业需求进行“点对点”精准扶持；多层次、多渠道满足企业用地用房需求，将国家级“专精特新小巨人”企业纳入辖区产业空间重点保障企业名录，并给予配套租金支持。

“专精特新”的灵魂在于创新，而创新需要资金、人才、产业环境、基础设施等多方面协同发力，方能营造出“大众创业、万众创新”的良好氛围。当然，这一过程也离不开企业、政府、社会的共同努力。作为“专精特新”企业主体，我们将坚定不移走自主创新道路，以专注铸就专长，努力成为细分领域单项冠军和“隐形冠军”；我们也相信，通过上述六个方面的配套支持，将为“专精特新”中小企业加速打造“成本洼地”、共同构筑“发展高地”。