上海抗疫 | 上海如何管理“三区”？防范区较多的金山区分享经验

（原标题：上海抗疫 | 上海如何管理“三区”？防范区较多的金山区分享经验）

上海实施分区分级管理后大家担心少量人员流动又会增加防疫难度。金山区最早公布分区，防范区也比较多，目前如何做好“三区”管理的？

对此，金山区朱泾镇党委书记夏红梅在4月14日举行上海市新冠肺炎疫情防控工作第153场新闻发布会上指出，朱泾镇是金山老县城，既有城市地区，又有农村地区，常住人口近一半是老小群体，对外大大小小的通道很多，防控难度比较大。

“三区”划分后，镇里形成9个封控区、7个管控区、93个防范区，防范区最多，但也相应增加了人员流动风险。“为此我们研究了一套针对防范区的管理办法：先防后放，管住人、守住门，做到有限开放、有序流动。”夏红梅说。

夏红梅介绍，“有限开放”一方面是开放对象有限，金山区制定了“四张清单”，明确开放的村、居、商铺、企业名单及管控措施。目前，已经开放了大卖场、超市、药店、母婴用品店、村居卫生室等五类场所。另一方面是开放范围有限，严控对外大小通道，人员仅限于镇域范围内流动。在对外道路路口安排公安、城管、特保等，落实24小时值守，在镇域内开展不间断巡逻，严防人员跨镇流动，严控人群集聚。

“有序流动”主要是管住“两头”，实行出发地和目的地两头“两点一线”流动。管住“出发地”，把住出入口，实行分批分时、每天每户、一人一次进出小区。比如，设计了“一证一册”，也就是“一户一张通行证、一小区一本记录册”，居民凭通行证进出，进出次数登记在册。又比如，设计了“一图一圈”，也就是一张商超布点图、一份居民就近购物辐射圈，引导居民就近购物。管住“目的地”，把住场所门，事前实行电话、网络预约，控制人员总额；事中维护现场秩序，落实场所码、“一戴三查”、排队两米线等要求；事后落实场所内营业人员“1+1”检测，定时开展全面环境消杀。这个过程中，一旦防范区内出现阳性病例，将第一时间提级管控。

夏红梅指出，关于封控区、管控区的管理，在严格实行足不出户、人不出小区等要求的同时，尽力做好生活保障。关键是打通“最后一百米”。金山区探索了“四个一”工作机制。即“一人一楼”，一名村居干部或志愿者包干一栋楼。“一楼一群”，每个楼栋建立一个由村居干部、楼组长、楼栋居民组成的微信群，实时进行信息对接。“一天一问”，每天在微信群里问居民需求，上门或者电话走访特殊群体、困难群众的需求。“一送一接”，每个村居委成立一支接单送菜送药小分队，形成“村居民电话下单+村居委统计+集中采购+志愿者上门配送”的模式，努力解决好居民买菜用药需求。比如封控区的一位社区家庭医生，基本每日要为100多名居民代配药。