三部门成立留抵退税政策会商机制 继续确保政策落地

（原标题：三部门成立留抵退税政策会商机制 继续确保政策落地）

5月10日，财政部、税务总局、人民银行联合举行留抵退税新闻发布会，据税务总局副局长王道树介绍，为确保大规模增值税留抵退税政策落实落地，经报国务院批准，财政部、税务总局、人民银行成立三部门会商机制。三部门有关负责人均在会上明确，将继续落实好大规模增值税留抵退税政策，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。

王道树指出，今年以来，党中央、国务院作出实施大规模增值税留抵退税政策的重大决策部署，是应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘的关键性举措。税务部门与财政、人民银行等部门通力协作，合力推动政策加速落地。据统计，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1-4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。

税务总局货物和劳务税司司长谢文进一步指出，小微企业是4月实施新的留抵退税政策的受益主体，已获得退税的纳税人中，小微企业共139.5万户，占比96.1%，共计退税4189亿元，占比52.3%。享受存量和增量留抵退税的“制造业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“科研和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业都受益明显，共52.2万户纳税人获得退税3927亿元。

人民银行国库局局长董化杰表示，人民银行主动作为、多措并举，全力推进增值税留抵退税政策落地落实，稳定宏观经济大盘，主要开展了四项工作。一是靠前发力，加快向中央财政上缴结存利润，为增值税留抵退税提供资金保障。二是明确责任，强化增值税留抵退税各部门间协调配合。三是主动担当，畅通增值税留抵退税政策落地落实的“最后一公里”。四是积极作为，准确高效办理增值税留抵退税资金的拨付退付业务。

董化杰表示，为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，人民银行靠前发力，根据退税进度，加快向中央财政上缴利润的节奏，2022年以来，已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超1.1万亿元，为退税资金保障打下坚实基础，直接增强财政可用财力，进一步激发微观主体活力。

他还指出，已上缴结存利润8000亿元相当于降准0.4个百分点，与其他货币政策操作相互配合，保持流动性合理充裕。央行上缴利润也将通过财政支出下沉基层、直达市场主体，预计上缴超万亿元结存利润将拉动全年广义货币（M2）增速约0.5个百分点，很好体现了货币政策与财政政策的协同配合。

财政部预算司司长王建凡则表示，今年以来，财政部加大了对地方特别是基层财力支持，通过特定国有金融机构和专营机构近年结存利润，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元，包括新出台留抵退税政策专项资金6200亿元、其他退税减税降费专项资金3000亿元、补充县区财力专项资金2800亿元。中央财政将专项资金纳入直达资金范围，实行单独调拨。其中，列入2022年预算的8000亿元转移支付资金已分别于3月21日、4月14日分批下达。

对于退税额度超过自身财力水平的重点县区，王建凡表示，财政部门予以密切关注，开展一对一辅导，确保这些县区在做好退税资金保障的同时，实现财政平稳运行，“三保”保障不出问题。比如，辽宁、内蒙古等地统筹中央补助和自有财力，对退税规模较大、财政运行较为困难的县区留抵退税给予100%补助。

税务总局纳税服务司司长韩国荣还表示，为聚焦推进党史学习教育常态化长效化新要求，聚焦落实大规模增值税留抵退税政策新部署，聚焦优化税收营商环境新挑战，税务总局分三批推出121条便民办税缴费措施，形成了2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”（下称“春风行动2.0版”）。下一步，税务部门将围绕“需求响应更快、网办体验更佳、分类服务更好、疫情应对更实”的工作标准，持续提升精细化、便利化服务水平，有力保障大规模增值税留抵退税政策落实落地，让企业和群众有更多实实在在的获得感。