上海证监局：加强非法证券期货活动源头防控

（原标题：上海证监局：加强非法证券期货活动源头防控）

证券时报记者 朱凯

5月15日是全国投资者保护宣传日。为警示非法证券期货活动风险，保护投资者合法权益，中国证监会于5月初启动了第三届全国防范非法证券期货宣传月活动，宣传主题为“选择合法机构，远离非法主体，坚持理性投资，谨防上当受骗”。

证券时报记者了解到，在证监会的正确领导下，上海证监局坚持以零容忍的态度，持续严厉打击股票场外配资、黑嘴非法荐股等各类非法证券期货活动，取得了积极成效。总体上看，上海辖区的涉非活动风险趋于收敛，未出现体系化、规模化的非法证券期货活动。2021年上海辖区新增涉非线索数量180余件，同比减少25.4%，涉及工商注册企业96家，同比减少33.6%；结构上看，新增股票场外配资及非法荐股类线索数量明显下降，全年新增股票场外配资线索数量12件，同比减少31.9%，新增非法荐股线索数量45件，同比减少22.1%。

记者获悉，在上海市金融稳定协调联席会议机制的有力领导下，上海证监局紧密联系上海市打非协作成员单位，规范清理涉非信息，核查打击涉非案件，并创新开展防非宣传。2021年，上海证监局联合上海市委网信办等部门对辖区涉非网络信息、涉非网站APP、涉非广告开展全面清理，累计约谈涉非广告媒体5家、关闭处置违法网站（APP）86个，下架音视频专辑、节目3000余个，处置违法违规账号8000余个，查删拦截有害信息4.1万余条，有效净化了辖区市场环境。

上海证监局严格按照中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，坚持零容忍要求，从严执法，2021年全年累计查处涉非线索200余件，摸排核查涉非企业90余家，向公安机关移送了一批重要线索，支持、推动公安机关立案查处涉及非法证券期货类案件近百件，抓捕200多名犯罪嫌疑人，涉案金额近40亿元，对辖区内场外配资、非法荐股等非法证券活动形成有力震慑。

2021年，上海证监局联合警方查处的上海厚成特大场外配资案获得央视新闻频道专题报道和新媒体平台跟进解读，形成了广泛的执法震慑和警示宣传效果；同时发挥上海投保联盟宣传平台优势，将防非宣传与投资者教育工作深度融合，广泛发动地方政府、新闻媒体、高等院校、金融机构、上市公司、投教基地等单位联合开展防非宣传活动，全年累计覆盖投资者上亿人次。

上海证监局有关部门负责人对记者表示，当前，非法证券期货活动点多面广，具有较强的迷惑性和隐蔽性。以非法荐股为例，不法分子常以多种方式进行包装，对于普通投资者来说具有很强的迷惑性。不法分子通过互联网隐匿真实身份，投资者在遭遇到损失之后，还面临维权的困难。可以说，相关的非法活动不仅严重侵害了投资者的合法权益，也损害了资本市场的形象，影响社会和谐稳定，必须加强源头防控。

他认为，“打防结合预防为主”是我国证券监管体系打非工作的一贯原则。防非宣传工作主动性比较强，有利于提升投资者的防非意识，从源头上减少上当受骗。