上交所：不断改善民营企业债券融资支持机制

（原标题：上交所：不断改善民营企业债券融资支持机制）

证券时报记者 朱凯

为贯彻党中央、国务院关于支持民营企业发展的决策部署，落实政府工作报告关于完善民营企业债券融资支持机制的工作要求，在证监会的指导下，上海证券交易所于5月31日组织召开“交易所市场支持民营企业债券融资座谈会”。证监会、全国工商联、深交所以及民营企业、证券公司、投资机构代表参加了视频会议。

记者了解到，本次会议旨在调研了解民营企业债券融资现状和难点，听取相关意见建议，以进一步完善民营企业债券融资支持机制，提升债券市场服务民营企业质效。

倾听市场 营造理性有序民企融资生态

会上，三一集团、荣盛控股、天合光能、南京钢铁等民企发行人分别介绍了各自经营状况、债券融资情况以及债券融资过程中遇到的难点问题。参会企业表示，作为一种公开融资方式，交易所债券是民企融资的重要渠道，有助于企业优化债务结构、降低融资成本、提升资本市场形象。企业关注到，今年年初，证监会和交易所推出了一系列民企发债支持政策，近期多家民企以较低成本发行了公司债或资产证券化产品，提振了企业的发债信心。

在意见建议方面，企业提出，希望监管部门能引导债券投资人提高对优质民营企业的关注和了解，引导评级、估值等市场机构对民企进行更加客观、合理判断，并能协调推动更多市场化增信措施。同时，民企发行人自身要加强规范经营，注重融资渠道的多样化，加强对债务的主动管理以及与投资机构的主动沟通。

中信证券、华泰证券分享了民企债券业务开展情况和市场发展难点，并提出建议，一是逐步培育高收益债市场，引入“高风险、高收益”偏好的投资机构；二是加大民企创新产品供给，积极支持科创类、制造业等民营企业主体发行科创债、高成长债等产品；三是鼓励民营企业充分运用资产信用，推动发行基础设施公募REITs、类REITs、CMBS等资产证券化产品，降低融资成本；四是证券公司自身要转变现有投行业务模式，提高综合服务能力，协助企业做好信用债市场形象建设、风险防控等一系列工作。

博时基金、太平资产等与会投资机构，介绍了其民企债券投资逻辑和关注要点。机构人士表示，民企债是机构投资者的重要投资标的之一，但部分民企治理机制不健全和信息披露不完善等现象，导致投资机构对投资民企债存在一定的顾虑。对于民企债投资环境的改善，参会投资机构建议，一是民企自身需保持合理的债务结构，积极完善信息披露，主动回应投资人关切；二是推动市场化定价，使利率价格与债券兑付风险相匹配；三是完善债券交易机制，提高民企债二级市场流动性；四是完善市场化违约处置机制，加大对投资者的保护力度。此外，建议监管机构积极引导市场合理看待债券违约，营造理性有序的市场投资生态。

持续推动民企债券融资机制建设

中国证监会债券部相关负责人在会上指出，交易所债券市场坚持回归本源，积极服务实体经济，支持民营企业融资，目前已发展成为民营企业债券融资的重要场所。前期，证监会发布了一系列支持民企债券融资的政策措施，并取得了积极进展。

具体而言，一是推出了科技创新债，优先重点支持高新技术和战略性新兴产业领域民营企业发债募集资金。小米集团、TCL科技等民企均成功发行科创债，募集资金用于科技创新领域。二是进一步优化融资服务机制，完善了知名成熟发行人名单，将更多符合条件的优质民营企业纳入其中。三是开展民营企业债券融资专项支持计划，为民营企业债券融资提供增信支持，目前累计支持6家民企发行47亿元债券。此外，证券公司的分类评价方案以及放宽受信用保护的民企债券回购质押库准入门槛等具体实施方案，也在抓紧制定中，将尽快向市场发布。

工商联参会人士表示，全国工商联将与证监会一起，共同为民营企业债券融资创造良好的环境，激发民营企业的创造力和活力。同时，工商联也将继续发挥好桥梁纽带作用，积极通过建言献策、信息专报等渠道反映民营企业诉求和重大关切，协调有关方面推动民企纾困，促进民营企业健康发展。

会上，沪深交易所分别介绍了近期支持民营企业债券融资工作的开展情况。沪深交易所表示，今年以来，按照证监会统一部署，沪深交易所重点围绕加大创新产品供给、推动信用保护工具创设、开展投融资对接、完善民营企业信息披露、加强中介机构引导和激励等方面积极开展工作，着力畅通民营企业债券融资渠道。后续，交易所将在证监会指导下，继续发挥好市场组织者作用，认真梳理总结各方意见建议，不断改进完善民营企业债券融资支持机制，推出更多务实有效的支持措施，凝聚市场各方合力，共同推动民营经济高质量发展。