扎牢制度笼子 清除金融领域“毒瘤”

（原标题：扎牢制度笼子 清除金融领域“毒瘤”）

证券时报记者 程丹

近段时间以来，金融领域“打虎”节奏十分密集，多位政府官员被带走接受调查，其中涉及发行审核环节的官员。可以看出，金融领域反腐力度不断加大，紧盯发行审核等重点领域的力度未减，彰显出中央清除金融领域“毒瘤”的决心。

金融产业涉及范围宽、领域多，易滋生腐败，且金融领域腐败具有隐蔽性强、专业性高、危害性大的特点。近年来，金融反腐继续重拳出击，揪出了不少金融体系的“大老虎”， 辞职、退休不再保平安；“窝案”、“串案”时有发生；被查人员不仅涉及大小金融机构，也深入到监管部门，从高级干部到从业人员，应查尽查。从严打击的震慑效应下，各种金融市场乱象得到有效整治，初步在金融系统领域形成了“不想腐”的自觉。

然而，要从根源上杜绝腐败的滋生，需要强化制度建设，扎牢“不能腐”的笼子，尤其在发行审核环节，要加强发行注册的权力监督制衡，做好业务监督与纪检监督、干部监督等相互衔接，大力推进透明审批、阳光用权，把IPO审核权限下放给交易所，选择权交给市场，监管目光聚焦信息披露的齐备性、一致性和可理解性，投资者对企业发展前景和投资价值作判断，引导交易所干部职工进一步树牢公权力意识，完善内部治理和监督制衡，并建立公开透明可预期的审核注册机制。科创板和创业板在注册制改革方面的先行先试，就是对证券发行注册全业务链条公权力运行进行规范，接受全社会监督，防止审批寻租，让发审环节日渐清朗。这不仅是资本市场稳定健康发展的根基，也是深化金融领域反腐败工作的具体要求。

扎牢制度笼子的同时，惩治腐败的力度仍需加强。金融系统内的纪检监察部门，需加快完善稽查执法标准和流程，强化内外部监督联动，构建全链条的稽查执法监督制约体系，有针对性地建章立制、堵塞漏洞。实行重点部门和关键岗位的常态化轮岗交流、公权力监督制衡等制度措施，加大问责力度。只有把公权力关进制度的“笼子”里，让公权力的行使有迹可查、可追溯，才能从根源上消除腐败滋生蔓延的空间。