五部门联合发布推动轻工业高质量发展指导意见

（原标题：五部门联合发布推动轻工业高质量发展指导意见）

见习记者 郭博昊

6月17日，工业和信息化部、人力资源社会保障部等五部门发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，《意见》提出，强化科技创新战略支撑，深入推进轻工业绿色低碳转型，加大财政金融政策等保障实施力度。

《意见》明确六大发展目标，到2025年，我国轻工业经济保持稳定运行，重点行业利润率和主要产品国际市场份额保持基本稳定；科技创新取得新突破，规模以上企业有效发明专利数量较快增长；产业结构持续优化，培育形成一批具有竞争力的企业和先进制造业集群，区域布局进一步优化；品牌竞争力大幅提升，造就一批百亿元以上品牌价值企业；产业链现代化水平不断提升，数字化转型稳步推进；绿色发展取得新进步，单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降。

《意见》提出，推动轻工业高质量发展，将要围绕强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型和优化协调发展的产业生态等5项重点任务。

强化科技创新战略支撑方面，《意见》指出，加快关键技术突破，针对造纸、家用电器、日用化学品等行业薄弱环节，深入推进技术研发与工程化、产业化，加快建立核心技术体系，提升行业技术水平。完善科技创新体系，加强企业创新创业服务体系建设，培育一批技术创新示范企业，提高科技成果转化率。

《意见》还提出，优化标准体系建设，加快家用电器、家具、照明电器、婴童用品等领域强制性国家标准制修订，优化推荐性国家标准、行业标准、团体标准供给。

构建高质量的供给体系方面，《意见》要求，增加升级创新产品，围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品、婴童用品、适老化轻工产品等。支持家用电器、家具、皮革、玩具和婴童用品等行业设计创新。

同时，《意见》要求，提升质量保障水平，鼓励企业瞄准国际标准提高水平。在家用电器、皮革、钟表、自行车、化妆品、乳制品等领域培育一批国际知名品牌。

提升产业链现代化水平方面，《意见》提出，推进产业基础高级化，加快补齐轻工产业短板，大力开发塑料制品、家用电器、食品等行业高端专用装备。引导企业综合应用新一代数字技术，在家用电器、家具、食品等行业培育一批网络安全示范标杆。

深入推进绿色低碳转型方面，《意见》明确，加快绿色安全发展，有序推进轻工业碳达峰进程。引导绿色产品消费，促进节能空调、冰箱、热水器、高效照明产品、可降解材料制品、低VOCs油墨等绿色节能轻工产品消费。完善政府绿色采购政策，加大绿色低碳产品采购力度。鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新行动。

优化协调发展的产业生态方面，《意见》指出，提高企业差异化发展水平，聚焦家用电器、电池等行业，支持有条件的企业培育自主生态，发展成为领航企业。推动大中小企业在协同制造、供应链管理等方面加强合作，实现融通发展。

同时，《意见》提出，建设高水平的产业集群，构建资源高效利用、绿色低碳环保、产业分工协作、企业共生发展的生态体系。优化产业空间布局，推动东部地区建立前沿技术研发中心、设计中心和品牌中心。引导中西部地区培育形成一批特色和优势的制造基地。推进东北地区巩固提升传统优势轻工产业。

为保障重点任务顺利实施，《意见》明确，要完善财政金融支持政策，落实好促进中小企业发展的财税、金融政策。引导金融机构创新金融服务和产品，加大对轻工企业技术改造、科技创新的支持力度。培育一批创新企业家、先进制造技术人才和先进基础工艺人才。加强知识产权保护力度，优化市场化、法制化、国际化的营商环境。