宁吉喆：引导企业投资转向公共领域 让有限政府投资四两拨千斤

（原标题：宁吉喆：引导企业投资转向公共领域 让有限政府投资四两拨千斤）

见习记者 秦燕玲

6月30日至7月1日，由中国人民大学中国普惠金融研究院（CAFI）主办的“从理念到行动：2022中国社会责任投资高峰论坛IFCII”在线上举行。

IFCII秘书长、CAFI院长贝多广主持大会。上海市委常委、常务副市长吴清，第一财经总编辑杨宇东，第十三届全国政协委员、经济委员会副主任宁吉喆，IFCII联席主席、全国政协委员、高金执行理事屠光绍等嘉宾应邀出席并发表演讲。

宁吉喆指出，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念呼唤高质量投资，在当前的新形势下，贯彻新发展理念需要综合分析发展机遇和面临风险，正确处理政府和市场的关系，权衡好投资的经济市场效益和社会生态效益这双重目标，以高质量投资推动高质量发展。

“多种投资概念都有其特定内涵，外延往往较差，如果需要概括，可以把我们常讲的有效投资与ESG投资、社会责任投资、可持续投资、影响力投资等概念统称为‘高质量投资’。”

宁吉喆认为，高质量投资应当是促进创新、协调、绿色、开放、共享发展的投资；是政府指导下以企业为主体的投资；是兼顾经济、社会、生态、效益的投资；是统筹稳增长、调结构、惠民生的投资；是符合国家“十四五”规划方向的投资。

以高质量投资推动高质量发展，“首先需要树立有质效、可持续、负责任、善治理理念”，宁吉喆强调，“第二，要引导企业投资于基础性、公益性项目。”

宁吉喆认为，引导企业投资于商业性、引领性项目不难，难的是投向公共领域。目前，我国企业投资已占全社会固定资产投资的90%以上，“引导企业合理投向公共领域十分关键。”

原因在于，在政府加大公益性、基础性投资的同时，通过投资补助、积极注资、贷款贴息，以及业务分类、差别考核等方式，鼓励企业和社会资本参与基础设施、生态环保、农林水利、乡村振兴、市政建设、社会事业等投资，能够使有限的政府投资能够起到四两拨千斤的撬动作用，使各类企业投资能够发挥积极有为的建设性作用。

此外，以高质量投资推动高质量发展还需要加强对绿色投资和社会投资的信息指引，以及建立健全绿色金融等政策支持体系。