又见小型观光飞机坠毁，低空旅游应留足“安全余量”

（原标题：又见小型观光飞机坠毁，低空旅游应留足“安全余量”）

近日，江苏苏州太仓一小型观光飞机坠毁。

据乘客亲属向女士对蓝鲸财经记者表示，坠毁的是二人座小飞机，驾驶员和乘客两人均已遇难。

惨剧为这一新兴产业敲响警钟，低空旅游应留足“安全余量”。

小型飞机坠毁，两人遇难

向女士表示，事故当天，她也在现场。

当天她与家人通过朋友介绍，此前也看到过该飞行项目的广告，因此过来游玩。当天下午2点左右起飞前，当时并没有异样，飞机飞了不到10分钟，大概在200米处直接下降坠地后着火，半小时后消防车赶到才把火扑灭。

“起飞前双方未签署任何安全协议。”向女士称，希望尽快能有一个事故调查结果，给家属一个交代。

据了解，坠落飞机由海空雄鹰飞行俱乐部运营，所属公司为“海空雄鹰（江苏）旅游发展有限公司”。

天眼查专业版显示，海空雄鹰（江苏）旅游发展有限公司成立于2021年12月2日，注册资本2000万元，法定代表人为管宇峰。经营范围包括许可项目：旅游业务，餐饮服务，住宿服务，飞行训练，通用航空服务，民用机场运营等。

管宇峰对蓝鲸财经记者表示，目前民航局和相关部门已经全部调查取证完毕，最终的结果大概需要15个工作日左右。

“公司经营许可、飞机以及飞行员等相关资质全部合法合规。出事乘客是来调研市场洽谈合作，主动要求试乘，并没有涉及现金交易或营收交易，所以不存在安全协议。”管宇峰称。

江苏太仓市城厢镇相关负责人对蓝鲸财经记者表示，事件还在调查中，目前在跟进协调。

北京盈科(成都)律师事务所律师，高级合伙人肖登国对蓝鲸财经记者表示，根据《通用航空飞行管制条例》第三条的规定，本次的观光飞机活动属于通用航空领域。那么其经营手续应该按照通用航空领域进行准备。根据相关法律规定，从事飞机观光应该办理申请领取通用航空经营许可证、与用户订立书面合同、投保地面第三人责任险、飞行空域、航路、航线，应当按照国家有关规定向飞行管制部门提出申请、向当地飞行管制部门提出飞行计划申请、办理小型商业运输和空中游览运营人运行合格证、办理飞机适航证、飞行员取得驾驶证等相关手续。非因旅客的旅客本人的健康状况造成的伤亡，承运人应当对遇难飞行员、乘客承担责任。另外，如果对地面人及物体与环境造成毁坏损伤，也要酌情赔偿，如果是租赁飞机，赔偿失事飞机费。

肖登国进一步表示，“飞机发生事故要等事故鉴定报告出来，如果是飞机设计、制造的原因，那么飞机的制造商，经销者需要承担法律责任；如果是驾驶员的原因，那么，驾驶员所在的公司要承担责任。或者如果航空公司在与飞机销售者、生产者、出租者之间的买卖合同、租赁合同中约定了由销售者、生产者、出租者赔偿因为飞机故障导致的损失，也可以依据合同约定，向销售者、生产者、出租者主张赔偿。另外，需要看是否有无条件使用该飞机不负责损坏及坠毁赔偿协议，如果有，便不负责赔偿。”

低空旅游项目，应坚持安全第一

近年来，国家政策利好低空经济。国家“十四五”规划中，两度明确提出要大力发展航空航天产业，构筑产业体系新支柱。

以航空旅游或者航空运动为特色发展低空经济,是许多地方经济转型的选择之—，因此以空中旅游为主要方式的租赁类低空旅游正呈现快速发展的态势。

随之而来的是，旅游小型飞机事故屡见不鲜。

与江苏飞机事件一日之隔，7月6日，一架直升机在北京十渡风景区坠毁，两名机上人员遇难。

2021年4月，河南函谷关景区观光直升机由于气流突变紧急迫降，2人受轻伤。

据悉，此次江苏坠毁机型为卓尔领航者JA-600飞机。相关资料显示，卓尔领航者JA-600是湖北省卓尔宇航集团生产制造的轻型运动类飞机。

卓尔宇航集团主要从事轻型飞机、飞行模拟器、工业级无人机及大飞机零部件的研发、生产等。已具备年产100架轻型飞机、200架工业级无人机、60台飞行模拟器的生产能力。官网简介称，领航者600（JA600）机装备整机降落伞，在飞行过程中如出现不太可能发生的紧急情况，可打开降落伴，实现整机安全降落，安全性领先于同级别轻型飞机。

十年航空从业经历的自媒体人高先生对蓝鲸财经记者表示，目前国内观光类飞行常使用起飞重量1.2吨以下的轻型、超轻型飞机或者直升机进行。一般来说，这类飞机速度不快，只有每小时100多公里，操作灵活。但是，这类飞机设备简单，极大依赖驾驶员个人操作而不是精密设备以及民航班机那样完备的管理保障体系来确保安全，如果误入复杂姿态或者遭遇恶劣天气，出事概率相对较大。

肖登国表示，近些年，我国飞行观光旅游事故时有发生，其主要原因大都是飞行员毕业实际驾时极短，经验不足，遇到空中突发险情不能有效处理导致。其次，可能是飞行员对该飞机性能了解不足误操作、飞行员不能有效处理飞机突发故障导致。或者飞行员不能有效处理天气因素突变（多遇低空切变风，或能见度突变坏）的成熟经验导致。此外，还有可能是飞行区域天气及时预报不准、不足、地面指挥失误、飞行区域障碍物、飞机故障等多种因素导致。

劲旅集团副总裁陈杰对蓝鲸财经记者表示，观光飞机属于高客单价景区二消产品，随着国内对低空飞行领域管控的逐步放开，以及年轻消费群体对“新奇险”项目的持续追逐，势必会出现一波项目布局高潮。但这类项目天然具有“高风险性”，需要做好几方面的把关，如运营主体资质审查和飞行载体的年度审核，确保运营方合规性和飞行载体在合法使用年限内；飞行员及飞行载体上工作人员操作流程的严格把关；对飞行载体起飞要有严格熔断限制，一旦在天气、管制等各方面出现任何不确定因素，必须第一时间熔断，坚持“安全第一”原则。

陈杰认为，该类项目必须要有较高的准入门槛和相应的退出机制，确保安全性。每一次事故的出现，都是对这一新兴产业的巨大打击，所以各方必须谨慎小心。