信息量大！银保监会集中回应保交楼、村镇银行事件、中小银行风险化解、拆解高风险影子银行，提到这些银行

（原标题：信息量大！银保监会集中回应保交楼、村镇银行事件、中小银行风险化解、拆解高风险影子银行，提到这些银行）

来源：金融界

作者：子宽

今日早间，河南地方金融监管局消息显示，河南4家村镇银行7月25日将启动第二批垫付，对象为10万及以下的客户。

下午银保监会新闻发言人在国新办发布会上再度回应相关事件，而就在上周日深夜银保监会相关负责人就已经通过媒体释放了信息，足以见得重视程度。

在这次会议上，银保监会相关负责人还回应了中小银行风险、保交楼、拆解高风险影子银行等当下热点。

银保监会回应村镇银行事件：明确凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护

银保监会新闻发言人、法规部主任綦相今日下午出席国新办发布会表示，河南、安徽5家村镇银行事件爆发以后，银保监会多次公开表示，要严格依法依规，以事实为依据，以法律为准绳进行处理。银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

7月17日，银保监会有关部门负责人接受了媒体的采访，也提出了这5家村镇银行风险处置的一些思路、步骤、要点以及下一步的工作安排。

前期，有关单位已经对外公布了5家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告。今天上午河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。目前，相关工作正在稳步推进过程中。

綦相表示，为了确保信息的真实性，两个省新搭建了客户信息登记系统，目前正在做客户的登记工作。因为涉及到的人数多，工作量比较大，而且要跟后台数据进行交叉核验，这项工作是逐步推进的过程。

下一步，银保监会将和相关部门一道，继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。后续的进展情况，有关单位将会及时通报。

谈中小银行化解风险：重点打击掏空中小银行的违法股东和高管 将坚持为民监管让社会放心

针对部分中小银行“被负面传闻、被造谣”，导致市场信心出现波动的情况.银保监会新闻发言人、法规部主任綦相回应称，目前，中小银行总资产96万亿元，占银行业总资产29％。因为种种历史原因，中小银行积累了一些风险，受到了社会广泛关注。

今年以来，银保监会牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实推进中小银行改革化险。主要开展了以四方面的工作：

一是健全公司治理。目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大对股东股权的监管力度，推动引入合格股东，清退问题股东，优化股权结构。银保监会也在开展常态化股权和关联交易专项整治，重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。

二是推动深化改革。深入推进农村信用社改革，按照因地制宜、“一省一策”原则加快改革进程。今年4月，浙江农商联合银行已经正式开业，标志着以省联社改革为重点的农信社改革步入了实质性推进阶段。

三是稳步推进风险处置。持续摸排中小银行实际风险底数，大力推进不良资产处置。上半年，中小银行累计处置不良贷款5945亿元，比上年同期多处置1184亿元。监管部门也支持兼并重组，优化市场布局，增强中小银行发展动力。特别是推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险。举个例子，比如我们批准了中原银行，吸收合并了洛阳银行、平顶山银行以及焦作中旅银行，这标志着城商行风险化解取得阶段性进展。

四是多渠道补充资本。资本是银行抵御风险的重要防线。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券来补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已经向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元额度，同时指导中小银行统筹内源性资本补充，借助市场化补充资本，鼓励引进符合条件的各类社会资本，也包括外资，提高中小银行资本水平和质量。

綦相表示，我国中小银行总体运行是平稳的，风险是可控的。针对个别机构暴露出来的风险问题，银保监会将继续贯彻落实决策部署，深刻领会金融这项工作的政治性、人民性。将坚持为民监管，稳妥有序推进中小银行风险处置，切实保障人民群众的金融财产安全，做到让人民满意，让社会放心。

高风险影子银行还可能以所谓“创新”旗号改换头面、卷土重来

银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，经过不懈努力，我国类信贷影子银行规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。截至6月末，银行同业理财由高峰时的超过6万亿元，压降至百亿左右。信托贷款较年初减少0.39万亿元，银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。

刘忠瑞表示，受国内外复杂形势的影响，经济下行压力逐步映射到金融领域，呈现出新老问题交织的特点。部分金融产品结构复杂，杠杆水平高、隐藏的金融风险依然较大。高风险影子银行还可能以所谓“创新”旗号改换头面、卷土重来。

下一步，银保监会将继续严防类信贷影子银行反弹回潮，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚、伪金融创新行为等，把所有金融活动纳入监管，统一同类机构和产品监管标准，建立影子银行的风险分类、风险权重、资本拨备计提等标准。

回应保交楼：指导银行积极参与相关工作机制

6月30日，江西景德镇某楼盘因为延期交房引发了舆论关注。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，银保监会积极支持地方更加有力推动“保交楼、保民生、保稳定”工作。指导银行积极参与相关工作机制，主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

对于支持房地产行业稳定运行，刘忠瑞表示，银保监会紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，贯彻房地产长效机制要求，促进房地产市场平稳健康发展。6月份，房地产贷款新增2003亿元，房地产信贷整体运行平稳。

在房地产信贷政策中，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持“三稳”目标，保持政策连续性、稳定性，有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，满足刚需和改善性客户住房需求，努力保持房地产市场平稳有序运行。”刘忠瑞表示。

据刘忠瑞介绍，银保监会正有序做好房地产行业融资，6月份房地产开发贷款新增522亿元；满足居民合理购房需求，会同人民银行将首套住房贷款利率下限下调20个基点，指导银行提高按揭贷款审批效率，目前放款速度已经达到2019年以来的最快；优化新市民住房金融服务，支持好刚需和改善性客户需求，目前按揭贷款中90％以上是首套房贷款；支持住房租赁市场发展；落实差别化住房信贷政策。