上半年GDP同比增长3% 深圳做对了什么？

（原标题：上半年GDP同比增长3% 深圳做对了什么？）

疫情之下深圳服务业受到的冲击比较大，但工业制造却取得较快的增长，特别是高科技制造业出现超预期的增长，例如新能源汽车行业的增速就非常快，一些产业也在逆势扩张。

证券时报记者 吴家明

作为国内生产总值(GDP)已经突破3万亿元的大体量城市，深圳经济发展的一举一动都备受外界关注。

此前，全国和广东都已经公布上半年GDP数据：全国GDP同比增长2.5%，广东GDP同比增长2%。近日，深圳上半年经济“成绩单”也出炉：地区生产总值为15016.91亿元，同比增长3%，增速不仅高于今年第一季度的2%，而且在四大一线城市中也排名第一。

今年以来，深圳受新冠肺炎疫情散发以及内外部环境变化的影响，取得这样来之不易的经济成绩也超出了市场的预期。那么，深圳究竟做对了什么？

制造业相关指标

回升成关键力量

“取得3%的经济增长实属不易。”中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副所长余凌曲表示，“从产业结构来分析深圳经济或许会比较清晰，疫情之下服务业受到的冲击比较大，但工业制造却取得较快的增长，特别是高科技制造业出现超预期的增长，例如新能源汽车行业的增速非常快，一些产业反而逆势扩张。”

以工业立市的深圳，制造业继续发挥出中流砥柱的关键作用。上半年，深圳全市规模以上工业增加值同比增长5.9%，比一季度提升3.6个百分点。从行业门类看，规模以上采矿业、制造业增加值分别增长12.9%、6.1%。主要高技术产品产量持续快速增长态势，其中，新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长174.0%、164.0%、67.0%、28.8%。

固定投资一直是稳定经济运行的“压舱石”。证券时报记者了解到，上半年深圳全市固定资产投资快速增长，同比增长14.7%，比一季度提升9.8个百分点。特别是上半年工业投资增势强劲，增长50.8%，其中，制造业投资增长45.9%，显示制造业立市的基础支撑力。高技术产业投资活跃，高技术制造业投资增长51.9%。

“在疫情影响下，一些人力密集型的低端制造业受到疫情的冲击较大，但高端制造业反而发展空间更大。投资大幅增长，政府有目的进行超前投资，以5G产业为例，或许现在的5G应用市场规模还不大，但深圳可以让基础设施先行，为未来的增长提供空间。当然，深圳也在推动企业在高技术领域提前布局和投资。”余凌曲说。

“真金白银”的提振

对于深圳经济取得超出预期的增长，余凌曲还表示，“深圳还相继出台5个‘30条’政策举措，打开政策‘工具箱’，在各个方面提振经济预期。值得注意的是，今年上半年深圳存贷款余额增速都达到双位数字，特别是贷款余额增长高于存款余额，显示出尽管受到疫情等因素冲击，金融机构继续加大企业的支持，为实体经济带来资金活水。”

从今年3月起，深圳连续推出5个“30条”，分别以为企业纾困解难、培育壮大市场主体、促消费、稳工业经济、稳增长为目标，形成相互支撑、长短结合的系列政策，用“真金白银”为企业带来实实在在的支持利好。同时，深圳还出台“20+8”产业集群政策，对战略新兴产业和未来产业谋划布局。有这么一组数据：上半年深圳七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元，占GDP比重达41.8%，较一季度提高2.5个百分点；同比增长7.2%。

提到“真金白银”，让大家更有实际体验的莫过于深圳大规模发放的多轮消费券。“促消费30条”跟以往的促消费政策相比，还特别设置了很多直接落在企业身上的政策，如加大公共领域新能源汽车推广使用，加大高科技抗疫产品、消耗型抗疫产品采购、储备、推广力度等等。可以看出，“促消费30条”将消费端和生产端作一个连接，鼓励本地汽车、消费电子、家用电器、高科技抗疫等领域的优势企业和产品参与促消费。

最近每到周末，位于深圳罗湖区水贝的各大黄金珠宝卖场就人气高涨。“之前，深圳发放的消费券还能买黄金，价格算下来非常实惠。”在水贝，记者见到许多消费者正在挑选黄金饰品，有消费者表示，“尽管黄金珠宝对于我们来说是奢饰品，但刚好家里人有购买黄金饰品需求，在当下的环境自己还是愿意消费。”今年上半年的成绩单中，深圳全市社会消费品零售总额4483亿元，已经与上年同期持平，消费升级类商品保持较快增长。其中，限额以上单位通讯器材类、金银珠宝类零售额分别增长39.2%、21.6%。

其实，黄金珠宝等产业都是深圳传统的优势产业。记者获悉，由于促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显，深圳已连续4年获得国务院办公厅督查激励，今年将对深圳在传统产业改造提升、智能制造试点示范等工作中给予优先支持。

提供更有针对性的

扶持措施

中国城市经济研究院副院长宋丁认为，从上半年数据可以看出，深圳经济的突出特点是基本盘依然稳固，新动能持续发力。工业是深圳经济的支柱，在复杂的国内外环境中，以高科技为主导的深圳工业展现出强大的韧性和活力，在大盘稳定中起到了“定海神针”的作用。

下半年，深圳经济依旧面临许多挑战。“其实，很多经济指标已经体现出自然恢复、自然增长的特征，以消费为例，上半年每个月都在慢慢恢复，为下半年的更高增速提供基础。在这个基础上，深圳或将推出更多的促进经济发展的政策，例如民生保障类的投资空间仍然很大。值得注意的是，目前服务业的回升态势还是比较缓慢，应该对受疫情影响比较大的服务业类民企和中小企业提供更有针对性的扶持措施。”余凌曲表示。

“之前收到业主方的租金减免和减半，暂时熬过了难关。”在深圳笋岗外贸服装城，一家外贸服饰店的老板告诉记者。可以预见的是，不管是街头巷尾的烟火气，还是生产企业开足马力，深圳的烟火气将回归，生产力也将持续释放。