更深更快更有力 “大前海”建设硕果累累

（原标题：更深更快更有力 “大前海”建设硕果累累）

证券时报记者 卓泳

9月6日，前海迎来了“扩区”一周年，并交出了一份亮丽的“成绩单”。

2021年，前海地区生产总值1755.67亿元，同比增长10.5%；实际使用外资58.22亿美元，同比增长14.9%；关区进出口总额1.74万亿元，增长20.3%。今年1-6月，实际使用外资35.33亿美元，增长17.4%。前海呈现着生机勃勃的发展态势。

一年前，党中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）公布实施，前海土地面积扩大8倍，一系列发展政策密集落地，前海获得了物理空间和产业空间上的“双扩容”。

一年来，“大前海”紧紧围绕“扩区”和“全面深化改革”两个重点，在深港合作、制度创新、对外开放等方面实现了范围更广、力度更大、层次更深的发展，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设不断注入新动能。

深港合作有“深度”

作为深港合作的先导区和重要平台，前海肩负着助推香港融入国家发展大局的重要使命，一年来，前海积极挖掘深港合作的契合点，在产业、人才、规则等方面全方位对接。

在产业政策上，近期深港两地同步发布了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局 香港特别行政区政府财经事务及库务局关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》（下称“十八条”），拟全方位支持风投创投机构，打造创新资本跨境流动便利、科创产业带动能力突出的“深港国际风投创投集聚区”。

此外，依托《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业发展专项资金管理暂行办法》等针对性的扶持政策，前海深港国际金融城已有近200家金融机构签约入驻。依托金融城产业载体，前海还打造了全国首个深港供应链金融创新基地，34家深港供应链金融头部机构入驻，总产值突破150亿元。

在产业空间上，梦工场北区一期正式投入使用，梦工场系列产业空间由4.7万平方米扩展至13.9万平方米。据介绍，梦工场北区已引进21家企业，其中13家为港企。为保障港人港企在前海发展，前海还发布了惠港“九件实事”，覆盖住房、创业、服务、就业、平台、科创、金融、落户、民生等九个方面，为港人港企提供全方位支持。

金融创新显“速度”

扩区一年来，前海在金融对外开放方面也跑出了加速度。

今年6月，深圳市前海管理局与深圳市地方金融监督管理局发布联合公告，宣布前海深港现代服务业合作区范围内的外商投资股权投资（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）、外商独资私募证券投资（WFOE PFM）试点工作将由深圳市前海地方金融监管局负责联合会商成员单位开展，这标志着前海的QFLP、QDIE、WFOE PFM试点工作迈入了新阶段。截至目前，前海注册的QFLP管理企业111家，QDIE管理企业51家，全市6家港资WFOE PFM企业均落户前海。前海已经成为大湾区资金联通最重要的枢纽之一。

《前海方案》实施一年来，“大前海”在与国际金融市场互联互通、人民币跨境使用等方面先行先试，率先落地多个“首批”。一方面，跨境金融创新政策先行先试。在全国率先形成了首批本外币合一银行账户试点、首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点、粤港澳大湾区“跨境理财通”业务落地。另一方面，人民币跨境使用先行探索。比如，深圳前海联合交易中心建设离岸农产品现货交易市场，成功上线大豆现货品种，实现大宗商品跨境交易以人民币计价结算。

此外，在CEPA框架下，金融业对港开放措施已在前海全面落地，形成了跨境双向人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向本外币资金池、跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境金融基础设施的“六个跨境”金融创新，进一步提升香港离岸人民币中心地位。

对外开放聚“力度”

扩区一年来，前海继续在打造高水平对外开放门户枢纽上下大功夫。

一方面是法律事务逐渐接轨国际。2022年1月，前海深港国际法务区对外宣布启用，目前已引入中国（深圳）知识产权保护中心等法治机构122家，全国15家粤港澳联营律师事务所7家落户前海。前海法院受理涉外涉港澳台商事案件、适用香港法审理案件均居全国基层法院第一。粤港澳大湾区国际仲裁中心挂牌成立。深圳国际仲裁院新一届仲裁员覆盖114个国家和地区，境外仲裁员568名。

另一方面是对外贸易枢纽迈向更高水平。2021年，前海集装箱吞吐量1460.7万标箱，同比增长10.7%。前海供港专线累计运送集装箱标箱数和货物量均占全市六成。大湾区首个5G智慧港口——妈湾智慧港已于2021年开港运营。

2022年1-6月，前海综合保税区进出口总值达962.5亿元，同比增速达48.1%，显著高于同期全国综保区平均增速。前海综合保税区1-6月监管跨境电商进出口额达642.3亿元，增长84.4%。目前，深圳国际货运航线达到35条，其中，2022年上半年新开通11条。进出境货运航班1.1万架次，同比增长39%；深圳机场货运航点57个，进出口货量38.2万吨，同比增长22.4%，深圳机场实现进出口航次与货量“双增长”，前海合作区航空航运枢纽功能进一步显现。