民银研究：9·21国常会有哪些新关切？

（原标题：民银研究：9·21国常会有哪些新关切？）

来源：金融界

作者： 温彬 王静文

文丨温彬 王静文

9月21日召开的国常会主要有四项议题，分别为：听取国务院第九次大督查情况汇报、确定深入推进“一件事一次办”改革、确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困政策，以及通过《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》。

其中“一件事一次办”改革主要目标是深化“放管服”改革、提高政务服务水平，行政复议法目的是防止和纠正违法或不当行政行为，同样偏重于制度改革层面。从经济层面出发，我们主要关注另外两项政策。

国务院大督查自2014年启动以来，每年都会举行一次，各督查组组长均由部级领导担任，今年是第九次。督查自8月下旬开始，主题是着力督导检查稳经济保民生，推动解决一批地方实际困难。

需要指出的是，基本在同一时间段，国务院还先后派出了三组稳住经济大盘督导和服务工作组，以提高审批效率，压实地方责任，加快稳经济一揽子接续政策落实。9月8日，国务院专题会议曾听取了稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报。

此次国常会在听取第九次大督查情况汇报后，要求各稳住经济大盘督导和服务工作组要与督查整改衔接，协调解决问题，重点推进支持基础设施建设、设备更新改造等扩投资促消费政策落实。

可以看出，国务院正通过督导服务和督查整改，确保地方政府能够不折不扣地落实相关政策措施。特别是经济大省要挑大梁，共同巩固经济企稳基础、促进回稳向上。

国常会另外一项政策事关交通物流。会议指出，交通物流是市场经济命脉，要保通保畅并强化支持。

从近期情况看，物流运转确实有减速迹象。8月制造业PMI中的供货商配送时间指数由50.1％下降至49.5％，6月以来再度降至荣枯线以下。进入9月之后，G7公路货运指数已经连续第三周回落，且已降至6月初以来最低水平。

所以会议要求，一是保障港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通，防止“层层加码”“一刀切”。二是在第四季度，将收费公路货车通行费减免10％，对收费公路经营主体给予定向金融政策支持，适当降低融资成本。三是第四季度政府定价货物港务费降低20％。

其目的，都是通过减轻物流运转受到的干扰，并且降低物流运输成本，以确保微循环畅通，使经济能够正常运转和平稳运行。

需要指出的是，今年4月27日国常会曾听取交通物流保通保畅工作汇报，要求进一步打通堵点畅通循环。这次是国常会年内再一次就物流保通保畅进行部署。