宁吉喆：以确定政策措施对冲不确定因素，力争实现最好结果

（原标题：宁吉喆：以确定政策措施对冲不确定因素，力争实现最好结果）

见习记者 秦燕玲

在9月24日举行的主题为“寻找不确定性下的确定性”的全球财富管理论坛2022秋季峰会上，全国政协经济委员会副主任、国家发改委原副主任宁吉喆指出，当前国家国内环境均存在诸多不确定性，但要坚持以确定性政策措施对冲不确定性因素的影响，力争实现最好结果。

宁吉喆表示，当前国际国内环境中，疫情下全球经济走势，全球特别是发达经济体通胀，粮食、能源、矿产等大宗商品价格，产业链、供应链跨境配置，需求回复和供给保障等方面，均存在较多不确定性。

“发展环境的不确定性与经济运行的不稳定性相伴而行”，宁吉喆认为，因此，近几年来，经济增长不稳定，就业、收入、消费不稳定，企业生产经营不稳定、不平衡，国际贸易投资金融不稳定，市场预期同样不稳。

面对不确定的环境和不稳定的经济运行，宁吉喆建议，要坚持以确定性政策措施对冲不确定性因素的影响，力争实现最好结果。具体来看，一是提振发展信息，引导市场预期。“越是困难的时候，越是要看到希望，危中有机，危可转机”，宁吉喆强调，从历史上看，中国有应对亚洲金融危机、国际金融危机、前两年新冠肺炎疫情冲击的成功经验；从现实和未来看，中国有正确的发展理念指导，有勤劳智慧的14亿人民，灵活多变的1亿多市场主体，有长期积累的物资技术基础和门类齐全的产业体系，有世界上潜力最大的消费市场和蓄势待发的内需动能……因此，“我们有理由保持战略定力，提振发展信心，坚定办好自己的事，坚持发展是解决中国一切问题的基础和关键；坚持以改革开放为经济发展增动力，争取今年我国经济发展达到较好水平。”

二是加大政策力度，实施逆周期调节。宁吉喆认为，当前经济运行中周期性矛盾、结构性矛盾和体制性矛盾相互交织，经济持续下行带来的周期性问题，以及疫情阻碍增长的放大效应变成突出的矛盾。进一步落实3月份《政府工作报告》提出的一系列政策措施，落实5月份出台的扎实稳住经济6方面33条一揽子政策措施，落实8月份新出的19项稳经济接续政策。从这一系列政策，以及压实地方政府责任等方面全面发力，推动经济运行尽快回归正常轨道。

三是依靠市场主体，增强发展动力。宁吉喆指出，企业是经济发展的主体，在严峻复杂的形势下，政府要实施逆周期调节，企业也应实行逆周期的投资经营，发挥企业和企业家的能动性。

四是面向经济转型，开拓增长领域。新发展阶段、新发展理念、新发展格局推动的高质量发展不仅是长远发展的方向，也是当前增长的机遇所在，是寻求不确定性下的确定性的重要领域。宁吉喆指出，1-8月份，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长8.4%，高技术产业的投资同比增长20.2%；新能源汽车的增长一倍以上，新能源可再生能源装机规模已经突破11亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均属全世界第一；工业机器人销量去年中国达到27.1万部（台/个），同比增长50.1%，占世界总销量55.6%；同时，网络通信、工业互联、人工智能、绿色低碳、生物医药、高端装备、新能源新材料、航空航天海洋新领域、服务业新领域都存在商机，近期即可实现。

五是不断扩大开放，增强系统的确定性。“今后几个月，保持经济运行在合理区间，需要进一步落实好稳外贸、稳外资政策，促进外贸稳定增长，加大吸引外资力度，推动重大外资项目进一步落地，高质量共建‘一带一路’，推进国际双边、多边合作和区域合作，以开放促改革、促发展。”宁吉喆表示。