二十大报告再提“租购并举”，业内认为企业需要抓住政策红利和市场发展期

（原标题：二十大报告再提“租购并举”，业内认为企业需要抓住政策红利和市场发展期）

房地产行业的发展与民生民生福祉紧密相连。在10月16日开幕的中国共产党第二十次全国代表大会上，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”再度被提及，锚定了未来房地产行业的发展方向。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称，二十大报告中再次强调加快建立“租购并举”住房制度，政策红利有望继续释放。随着住房租赁需求的逐步扩大，住房租赁市场也将迎来快速发展期，这也为开发企业、运营企业、装饰装修企业、金融机构等提供了新的发展机遇，相关企业需要抓住政策红利和市场发展期，拓展新的市场空间。

尽管在2015年，住建部就首次提出“购租并举”，但这一住房制度落地于2017年。

2017年7月，住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，提出了培育机构化、规模化住房租赁企业，建设政府住房租赁交易服务平台，增加租赁住房有效供应，创新住房租赁管理和服务体制四项具体措施。同时，选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的人口净流入城市。

在政策的大力支持下，规模房企、酒店集团、金融机构纷纷利用自身优势布局住房租赁，特别是长租公寓市场，租赁行业也变得格外火热。

2021年7月，国务院第一次从国家层面明确了住房保障体系的顶层设计，印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，旨在从土地、资金、金融、税收支持以及优化行政审批等6大方面全方位支持保障性租赁住房的发展，其重点是减轻保障性租赁住房的企业负担，提高企事业单位、租赁企业等市场主体参与保障性租赁住房的积极性。

2022年2月，央行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》后，同月27日，银保监会、住建部联合发布《关于银行保险机构支持保障性租赁住房市场发展的指导意见》，进一步加强对保障性租赁住房建设运营的金融支持。从当前的市场反馈来看，REITs、住房租赁专项债券、税收优惠等利好在很大程度上缓解了企业的营运资金问题。

针对二十大再度提及“租购并举”这一制度，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，过去五年，在租购并举上，总体上处于制度和模式探索的阶段，比如，培育长租的消费习惯，培育租赁供应的模式和主体，包括引导市场化企业来做租赁，国企和平台发挥带头作用，规范长租企业等；比如，国家及各地建章立制，通过民法典、租赁条例、政策规章等，明确租赁的基本权力，促进各地加大对租赁的供给和管理等。

李宇嘉认为，在培育租购并举这一住房新制度的过程中，也存在很多的问题和经验，需要在未来5年总结的基础上再出发。比如，房价上涨预期及其实现，不利于培育长租；比如租赁经营相比商品房开发销售的盈利性较低；比如，租赁在土地及房屋来源、融资来源上的缺陷；比如，各地对租赁的供给及管理上还不够重视，政策执行效果还待提高；比如，租赁权益，特别是在子女教育、社区认同感等方面，与买房相比差距较大；比如，长租公寓在资本运作上的乱象等。而且，各地在重视程度上，也亟待提高。