屠光绍：高水平开放是上海国际金融中心建设“3.0版”核心动力

（原标题：屠光绍：高水平开放是上海国际金融中心建设“3.0版”核心动力）

“经过近30年的发展，上海国际金融中心建设已经走过了前两个阶段：1992年作为国家战略提出的1.0版本和2009年‘国务院19号文件’2.0版本的战略部署，”外滩金融峰会组委会执行主席、上海新金融研究院理事长屠光绍日前在第四届外滩金融峰会上表示，“至此，国际金融中心建设2.0版的阶段性任务基本完成，此后将进入3.0阶段。”

屠光绍认为，高水平开放是上海国际金融中心建设3.0版的核心动力。开放对于中国式现代化意义重大，只有不断推进上海国际金融中心的开放进程，才能为中国的高水平开放提供更多、更好的支撑。其指出，上海国际金融中心的目标并非是建设国内、区域金融中心，而是国际金融中心，这就需要不断推进高水平开放，以开放带动上海的国际化进程。

此外，屠光绍指出，当前全球经济金融格局发生了巨大变化，这必然会对国际金融中心的调整产生深远影响。“以开放推动上海的国际化进程，对于服务国家战略、推动人民币国际化意义重大，有助于进一步确立上海作为新兴市场国家代表，在全球国际金融中心体系中的地位和影响力。”

在屠光绍看来，下一步上海国际金融中心的高水平开放，应聚焦五个重点领域和重要环节。首先要从市场开放到制度型开放。制度型开放是更深层次的开放，规则、规制、标准和管理对于国际金融中心建设具有更加基础性、引领性的作用，同时制度型开放有着更高的要求，既要对标国际一流标准和最佳实践，建设具有国际竞争力、影响力的制度体系；还要参与国际规则的制定，将国际规则和自身发展更好地互动和融合。

二是要从局部管道式开放到全方位开放。三是要从传统金融要素开放到新型金融要素开放。四是要从配置国际资金、资本向配置国际资产的功能开放。五是要从“边境”开放向“边境后”开放，让金融机构进入后能够遵照本国法律更加平等地参与金融业务、融入国内金融市场，提升市场的有效性。

屠光绍建议，为推动上海国际金融中心地位的确立，不断推动上述五个领域的高水平开放，需要在以下四方面形成合力：第一，发挥市场和政府驱动的体制优势；第二，发挥好开放和改革的双引擎作用，要不断地以开放促改革，再以改革更好地推动开放；第三，不断加强监管协调，因为很多金融开放领域都不会只涉及一家监管机构、管理部门；第四，不断完善中央和地方的协同机制，上海国际金融中心建设既需要整体推进，也需要临港新片区承担重要的先行功能、浦东新区承担打造社会主义现代化建设引领区的示范作用。