海陆空铁齐发力！超6000亿资金蓄能，粤港澳大湾区基建铆足干劲开新局

（原标题：海陆空铁齐发力！超6000亿资金蓄能，粤港澳大湾区基建铆足干劲开新局）

本文来源：时代财经 作者：周立

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1月28日，兔年首个工作日，广东省召开了全省高质量发展大会。当天下午，在“狠抓重点项目、重大平台建设，全力推动有效投资落地落实”分会场上，省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰表示，2023年，全省共安排省重点项目1530个，总投资8.4万亿元，年度计划投资1万亿元。

其中，六大专项指挥部重大项目827个，年度计划投资6676亿元，省重点项目加快建设将对全省投资增长形成重要支撑。

在该分会场上，来自全省各地的重点项目、重大平台企业代表共议高质量发展，分享新年新目标。

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根据近日广东省发改委发布的2023年重点建设项目计划通知，1530个重点项目涉及基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大领域。

广东省发改委发布的数据显示，2023年广东省安排基础设施重点项目531个，年度计划投资额为6159亿元，为全部项目年度计划投资的61.6%。

其中，在服务粤港澳大湾区建设方面，加快建设“轨道上的大湾区”年度计划投资共1491亿元，加速粤港澳大湾区基础设施互联互通年度计划投资4900亿元。超6000亿资金即将涌向大湾区基础设施建设。

大枢纽为经济提速

近年来，广东省“海陆空铁”齐齐发力，基建加速成为粤港澳大湾区和广东省经济发展的“助燃剂”。

2023年广东省政府工作报告提到，广东省过去五年开工建设广湛高铁、广汕汕高铁、粤东城际铁路、深中通道等重大项目，建成赣深高铁、南沙大桥等重大基础设施，“3+4+8”世界级机场群加快成型，机场旅客吞吐量、港口集装箱吞吐量稳居全国首位，高速公路通车总里程达1.12万公里、连续9年居全国第一，高铁运营总里程达2367公里、实现市市通高铁。

而在1月28日的高质量发展大会上，相关企业代表纷纷展望未来，提出企业的新目标。

广东省机场管理集团有限公司董事长、总经理蔡治洲表示，总投资537.6亿元的白云机场三期将在今年加快建设形成实物工作量，完成投资不低于100亿元，实现飞行区和T3航站楼工程全面开工，东四、西四两条航站楼指廊建成投产；总投资2.1亿元的惠州机场飞行区扩建工程，今年力争完成投资2亿元。

珠三角枢纽（广州新）机场总投资约520亿元，是国家“十四五”重点项目，也是国家“十四五”投资规模最大的新建机场项目。蔡治洲表示，争取年底开工，为经济社会发展提供有力投资支撑。

中国铁路广州局集团有限公司董事长武勇在会上提出，“2023年，我们将确保省内完成铁路建设投资537.28亿元。”武勇表示，要把握大机遇，加快铁路联网、补网、强链；同时还要进行四个“加快”——加快高铁“大通道”建设、加快铁路“大枢纽”建设、加快铁路“大物流”建设，加快轨道交通“四网”大融合。

今年，中国铁路广州局集团有限公司将着力推进广州至汕尾、广州至湛江、深圳至江门、梅州至龙川等铁路建设，以及梅州至武平、湛江至海口等铁路前期工作，促进实现更高水平的内畅外联；力争年内开通广州白云站，开工广州东站改造及广州东至新塘五六线、广州至广州南联络线、西丽站及相关工程等重点项目；力争年内开工广州国际港快运及冷链区、平湖南快运区等物流基地项目；力争年内拟开工的武平至梅州、漳州至汕头、湛江至海口高铁等“6线2站4物流基地”尽快开工建设，尽早形成实物工作量。

广东省交通集团有限公司总经理刘晓华则介绍，“十四五”期，该集团规划投资建设高速公路重大项目38项，建设里程约1700公里，预计完成投资超2300亿元，为全省经济高质量发展贡献交通力量。

除了“陆空铁”，广东还有天然靠海的优势。广东省能源集团有限公司董事长李灼贤在会上提到，今年集团共有28个项目列入省重点建设计划，下达投资额合计约180亿元。其中，港口码头项目3个，合计泊位建设规模11.8万吨，年度投资力争完成3.5亿元。

此外，省交通运输厅党组书记、副厅长林飞鸣在会中表示，港航方面，将推进北江上延、东江、顺德水道等内河高等级航道扩能升级，加快推进南沙港区国际通用码头、盐田港区东作业区集装箱码头工程等63项续建项目，其中计划建成16项，新开工22项。

“海陆空铁”基础设施建设加速推进，将进一步完善以粤港澳大湾区为核心的“三横四纵”综合运输通道，成为广东省经济发展的“压舱石”。

“三年工程两年干”，跑出加速度

会上，艾学峰还表示，“我们将大抓项目，抓大项目，按照‘三年工程瞄准两年干’的要求，牵头发挥好重大工程项目建设指挥部机制和并联审批专班作用，加快实施‘十四五’规划确定的重大项目。”

武勇也提出，坚持抓早赶前，注重全项目统筹、分项目施策，将全年投资任务细化分劈至每季度、每月，动态跟踪分析，优化施工组织，强化指挥协调，实现以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。对重点项目，实行专人专班推进，加大路地协调对接力度，及时解决征地拆迁、资金到位、工程克缺等难题，推动铁路建设项目投资提档加速。

蔡治洲认为，抓重大项目、促有效投资，是推动经济高质量发展的重要抓手；而重大项目是推进重大战略、落实重大任务的重要载体。

按照省委“三年工程瞄准两年干”的部署要求，广东省机场管理集团有限公司进一步强化资源配置，优化整体工期，着力克服征地拆迁、轨道交通与机场工程交叉作业、不停航施工等困难，高标准、高质量、高效率完成建设任务。

刘晓华在会上提到，2023年广东省交通集团有限公司承担的省重点高速公路项目24个，在原申请360亿元投资目标基础上，初步提升至430亿元，提高约20%。

在投资目标大幅提高之下，广东省交通集团有限公司将提速增效，攻坚克难，全面加快“十四五”规划项目前期进度；结合“十四五”规划，坚决贯彻落实省委、省政府“三年工程瞄准两年干”决策部署，加强与省重大项目并联审批工作专班的协调、沟通，攻坚克难，进一步加快“十四五”规划项目前期进度，特别是2023年新开工项目工可修编和勘察设计工作，在保障扩建项目前期研究充分前提下，尽快实现项目具备开工建设条件。

与此同时，2023年度计划投资136亿元的广东粤海控股集团有限公司董事、总经理蔡勇认为，紧盯“度”，抓好建设进度管理是提速加快项目建设，全力推动有效投资落地落实的方面之一。

蔡勇表示，用好重大工程项目管理群，实时连线集团“指挥部”与基层“战斗队”，及时研判形势、协调解决问题，上下联动推进项目进度。通过“日督导、周汇总、月调度、季总结”的工作机制，精确把握重点难点，及时解决堵点，确保按时保质完成建设任务。

优化审批程序，推进并联审批

想要基建为广东提速，光有“前线”企业的努力不够，还需要“后方”政府的支持。

2022年5月，为积极扩大有效投资，稳住经济大盘，广东省政府成立了重大项目并联审批工作专班，统筹推进重大项目审批工作。

在1月28日的全省高质量发展大会上，广东省能源局党组书记、副局长郑良辉介绍，过去几个月来，重大项目并联审批工作专班通过采取优化审批程序、加强调度协调等一系列措施，推动我省重大项目审批工作全面提速增效，保障了一大批重大项目落地开工。

“当前，要素保障难、审批办理难仍然是制约重大项目建设突出问题。实践经验告诉我们，解决好这些问题，有效方法是优化审批程序、推进并联审批。”所以，郑良辉提出，省重大项目并联审批工作专班要围绕“三年工程瞄准两年干”目标任务，编制形成重大项目并联审批清单，在用地用海用林、环评、能评、施工许可等方面开辟绿色通道、实行并联审批。

与此同时，郑良辉还提到，国家层面也建立了推进有效重要项目协调机制，全力保障重大项目审批服务，推进重大项目建设的氛围越来越好，希望企业家们抓住用好政策机遇，发扬勇立潮头的精神，加大投资力度，做高质量发展的推动者。