国际监管动态：泰国明年拟颁发3张数字银行牌照，韩国首都元宇宙服务平台正式亮相

（原标题：国际监管动态：泰国明年拟颁发3张数字银行牌照，韩国首都元宇宙服务平台正式亮相）

欧盟

1.缩小气候数据差距，欧洲央行发布新的气候相关统计指标

2023年1月24日，欧洲央行发布了第一套与气候相关的统计指标，以更好地评估气候相关风险对金融行业的影响，监测可持续和绿色金融发展，履行气候行动计划承诺。为确保指标的可获得性和可复制性，相关方面将尽可能使用欧洲中央银行系统（ESCB）的现有数据或其他公开数据。具体而言，这些指标涵盖三个领域，包括关于可持续融资的实验性指标、金融机构资助的碳排放分析指标和与气候相关的有形风险分析指标。（Source）

2.欧洲监管当局发布针对欺诈和网络安全的金融教育计划实践报告

2023年1月12日，欧洲银行管理局（EBA）、欧洲保险与职业养老金管理局（EIOPA）和欧洲证券和市场管理局（ESMA）联合发布了一份关于数字化国家金融教育计划的主题报告，重点关注网络安全、诈骗和欺诈等问题。该报告确定了各国主管当局和其他公共实体在设计和实施金融教育举措时可以遵循的良好做法，例如发布涉嫌欺诈的机构黑名单、在教育材料中使用游戏等“娱乐元素”方式。（Source）

法国

1.法国金融市场管理局发布2023年监管重点计划

2023年1月10日，法国金融市场管理局（AMF）发布2023年监管重点计划，主要涉及四个方面，包括促进满足散户投资者新期望的金融发展、应对欧洲和国际挑战、制定可持续金融的监管框架并打击“漂绿”行为、确保稳健高效的监管。（Source）

爱尔兰

1.爱尔兰数据保护委员会对Meta开出超4亿美元罚单

2023年1月4日，爱尔兰数据保护委员会（Data Protection Commission）宣布，已完成对Meta（爱尔兰）的两项调查。DPC表示，Meta（爱尔兰）运营操作违反了《通用数据保护条例》（GDPR）相关要求，并将因此支付约3.9亿欧元（约合4.14亿美元）的罚款，其中Facebook被罚2.1亿欧元，Instagram被罚1.8亿欧元。与此同时，DPC要求Meta（爱尔兰）在三个月内完成数据业务处理方式调整，使其满足法规要求。2023年1月19日，Whatsapp也同样因为违反GDPR要求被DPC罚款550万欧元，并需要在六个月内完成数据业务整改。（Source）

俄罗斯

1.俄罗斯央行计划于第一季度开发使用数字卢布的跨境结算模型

据外媒报道，俄罗斯央行计划于第一季度开发使用数字卢布的跨境结算模型。俄罗斯央行将研究两种可能的跨境结算模型。其中第一个提议的模型是各个国家与俄罗斯签订单独的双边协议，以整合其CBDC系统，每一项协议都将确保各国之间的资产转换和转移符合协议的规则；第二种更复杂的模型为俄罗斯提供了一个单一的类似枢纽的平台，以便与其他国家互动，共享通用协议和标准，以促进连接国家之间的支付。据此前报道，1月1日，由金融市场委员会主席Anatoly Aksakov领导的俄罗斯立法者已将有关数字卢布的立法草案提交至俄罗斯议会下议院国家杜马。该文件建议立法修改，旨在为数字卢布引入创造条件。（Source）

美国

1.美国政府发布减轻加密货币风险的路线图

2023年1月27日，美国白宫发布《关于减轻加密货币风险的路线图》。文章指出，过去一年，美国政府各部门的专家制定了首个以安全、负责任的方式开发数字资产的框架，积极应对数字资产带来的风险。各机构也在适当的时候加强执法，并在需要的时候发布新的指导意见。在接下来的几个月内，美国政府还将公布数字资产研发的优先事项。文章建议，国会应扩大监管机构的权力，以防止加密公司滥用客户的资产，并加强对加密公司的透明度和披露要求，遵循金融稳定监督委员会方针，降低稳定币的风险，限制加密货币对金融系统的风险（Source）

韩国

1.首尔政府正式推出元宇宙平台Metaverse Seoul

2023年1月25日，韩国首尔市政府正式开放其公共元宇宙平台Metaverse Seoul。该平台以“自由”、“包容”和“连接”为核心价值，希望构建一个超现实的创意和交流社区空间。2022年，Metaverse Seoul面向部分用户进行了Beta测试，现可以通过Google Play和Apple Store下载使用。用户可在其中参与游戏、沟通交流、访问各类虚拟公共设施和旅游景点。首尔市政府表示，将以此平台为基础，将其打造成为虚拟市政管理的原型进行推广。（Source）

泰国

1.泰国央行拟明年颁发3张数字银行牌照

据外媒报道，泰国央行计划于2024年颁发三张数字银行牌照，并于2023年第一季度开放申请，目前约有10家企业表示有意提出申请。根据泰国央行要求，数字银行经营方注册资本须至少达到5亿泰铢（约2000万新元），并具备所需的技术、数字服务和数据分析能力。申请结果预计2024年年中公布，获批机构将于2025年投入运营。泰国央行要求，首批数字银行必须对其服务进行专业化管理，例如每年故障时间不超过8小时，并且问题必须在两小时内解决等。（Source）

2.泰国央行发布虚拟银行许可框架咨询文件

2023年1月12日，泰国银行发布《虚拟银行许可框架咨询文件》。泰国银行希望虚拟银行能够以可持续的方式运营，以确保负责任的创新。虚拟银行不应通过不负责任的贷款引发竞相杀价，给予相关方优惠待遇，也不应滥用市场支配地位，给金融稳定、储户和消费者整体带来风险。为了使泰国的虚拟银行实现上述目标并真正服务于金融部门的需求，泰国银行邀请各方在2023年2月12日之前对提议的框架提出意见和建议。泰国银行将考虑这些回复，并相应地将其纳入虚拟银行许可法规的设计中。（Source）

印度尼西亚

1.印度尼西亚将于2023年推出国家加密交易所

据彭博社报道，印度尼西亚计划在2023年设立一个全新的全国加密资产交易所。除此之外，加密货币监管权也将在2024年由该国商品期货交易局（Bappebti）移交至金融服务管理局（FSA）。虽然上述举措似乎是在为印尼的加密产业提供支持，但该国政府仍然认为加密货币会对其金融系统构成潜在威胁。2022年12月1日，印尼央行曾发布一份白皮书，概述了他们对可能的央行数字货币（CBDC）的看法。（Source）

墨西哥

1.墨西哥央行数字货币（CBDC）发行计划推迟到2024年后

据CBDC Insider报道，墨西哥中央银行代表发布声明称，该国央行数字货币——数字比索——的开发仍然处于初始阶段，可能至少要等到2024年后才会面世。另据当地消息人士透露，墨西哥央行支付系统和市场基础设施总局还在就CBDC的发行要求进行研究，该部门也是数字比索开发的主要负责部门。2022年4月，墨西哥央行行长Victoria Rodriguez Ceja曾表示，数字比索将在未来三年内面世。她强调，数字比索是一种有效的兑换手段，可以作为记账单位和价值储存手段，同时涵盖了货币的三个特征。简而言之，墨西哥CBDC得到了该国央行的支持，并将成为墨西哥货币基础的一部分。（Source）

以色列

1.以色列证券管理局提议将数字资产纳入现有证券监管范围

据Ledger Insights报道，以色列证券管理局（ISA）提出了一系列与数字资产相关的监管改革意见，邀请各方在2月12日前发表意见。在全球范围内，数字资产或加密资产的定义各不相同。以色列方面认为，数字资产是“一种价值或权利的数字表示，用于金融投资目的，可以通过使用分布式账本技术（DLT）或另一种技术进行电子传输和存储”。ISA表示，如果被视为“金融投资”，那就应该按照现有法规要求将数字资产纳入证券监管范围之内。（Source）

沙特

1.沙特央行持续开展央行数字货币试验

2023年1月23日，沙特中央银行（SAMA）宣布，将继续开展央行数字货币（CBDC）试验。据悉，目前开展的试验属于沙特央行与当地银行、金融科技企业合作开展的一个项目的其中一个阶段，计划探索批发CBDC用例的经济影响、市场准备情况以及基于CBDC的支付解决方案的潜在稳健和快速应用。此外，SAMA寻求在进入CBDC之旅的下一阶段之前审查政策、法律和监管方面的考虑，以促进实现沙特“2030年愿景”目标。SAMA强调，虽然尚未就是否推出CBDC做出决定，但它将继续关注探索实施CBDC的益处和潜在风险，这将有助于SAMA内部的明智决策，也有助于中央银行界内部的CBDC探索。（Source）

2.沙特央行启动开放银行实验室

2023年1月4日，沙特中央银行（SAMA）宣布启动开放银行实验室。作为沙特开放银行生态系统的重要技术支持，开放银行实验室将为银行和金融科技公司提供一个技术测试环境，开发、测试和认证其开放银行服务，以确保与开放银行框架的兼容性，促进沙特开放银行服务的创新和发展。2022年11月，沙特央行发布了开放银行框架，其中包括一整套基于国际最佳实践的立法、监管指南和技术标准。开放式银行服务的第一个阶段侧重于账户信息服务（AIS），第二个阶段将侧重于支付启动服务（PIS）。沙特央行正在密切跟踪银行和金融科技公司的发展，以确保在2023年第一季度顺利推出开放式银行服务。（Source）

阿联酋

1.阿联酋与印度讨论强化金融服务数字化转型和创新双边合作

2023年1月31日，阿联酋与印度两国央行行长在阿联酋首都阿布扎比举行会晤。双方就进一步改善金融领域双边关系展开讨论，并交流了产品和服务创新方面的经验，包括通过即时支付平台促进两国跨境支付、启动国家卡支付计划、开展央行数字货币试验等。双方表示，计划于2023年2月底前签署一份谅解备忘录，定义金融科技领域合作框架。（Source）