全国人大代表、广药集团李楚源：应鼓励开展中西医并重的辅助生殖治疗方案

（原标题：全国人大代表、广药集团李楚源：应鼓励开展中西医并重的辅助生殖治疗方案）

本文来源：时代财经 作者：李傲华

图片来源：广药集团

党的二十大报告将“健康中国”作为我国2035年发展总体目标的重要方面。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全国两会召开在即，医药健康行业也成为关注焦点。

作为全球首家以中医药为主业的世界500强企业掌舵人，全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源透露，今年他将带来7项建议，重点关注医药健康行业发展的痛点堵点和社会民生的热点焦点，包括促进辅助生育行业发展、为过期药品回收立法、推动粤港澳大湾区医药产业融合发展、振兴中华老字号等。

鼓励辅助生殖中西医结合

国家统计局数据显示，2022年人口自然增长率为-0.60‰，是近60多年来我国人口规模首次出现负增长。

“要提高人口生育率，解决‘不想生’的问题是一方面，还有很重要一个方面是要解决‘不能生’的问题。”李楚源指出。

太平洋证券研报指出，不良生活方式的增加和环境恶化等因素导致不孕不育率整体增加，根据测算，国内不孕不育率将从2016年的17.2%提升至2023年的20.4%。据中国人口协会、国家计生委联名发布的《中国不孕不育现状调研报告》，中国的不孕不育患者人数超过4000万，即每8对夫妇中就有一对存在不孕不育问题，20年间增长10倍左右。

虽然国内拥有数量庞大的不孕不育患者群体，但辅助生殖的行业渗透率却很低。据测算，2016年，国内IVF（In Vitro Fertilization，体外受精）渗透率仅为10.2%，远低于日本同期的56.1%。

因此，李楚源建议，制定相关政策，将符合条件的生育支持药物纳入各级医保支付范围，在提高辅助生育成功率的同时，也减轻患者的负担，助力解决“不能生”的问题。同时，他还指出，在临床中，中医药在“保胎、安胎”方面有特殊优势，以中西医结合的方式辅助生殖，取得了良好的效果，建议制定政策鼓励开展中西医并重的辅助生殖治疗方案。

推动家庭过期药回收立法

疫情期间，市民用药需求激增，纷纷加大了备药力度。近日，关于“过期药危害有多大”和“囤药过多如何处理”等相关话题引发讨论。

“家庭过期药品属于危险废物，处理不当会造成生态环境污染问题。”李楚源认为，加强家庭过期药品管理是推动绿色发展、建设美丽中国健康中国的重要一环。围绕破解家庭过期药回收的“顽疾”，他建议，将家庭过期药品回收写入《药品管理法》，追溯回收过期药品责任化、规范化、具体化流程，明确责任主体和规范流程，严惩非法购销过期药品行为。

据悉，广药集团早在2004年就全球首创了“家庭过期药品回收机制”，以授权定点药店的形式开展回收，长期免费为消费者更换家庭过期药品。该公益项目至今已连续坚持20年，累计回收药品1500多吨，惠及6亿多人次。

基于此项目经验，李楚源还建议，通过立法，从过期药品回收机构、日常管理、终端处理等进行全程动态监管，进一步规范过期药品的回收管理，对家庭过期药品用于患者、上架销售等违法行为实施行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

挖掘中华老字号富矿

国务院办公厅日前印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》（下称《方案》），进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度，着力推动中医药振兴发展。

“一批有创新活力、市场竞争力和示范引领作用的中华老字号在对内坚定中国传统文化自信、对外讲好中国文化故事上展现出不可忽视的作用。中华老字号所具有的巨大商业价值和潜力，目前并未充分挖掘。”李楚源指出。

李楚源建议，对老字号进行分级分类管理，如将年营收达百亿的中华老字号龙头企业划分为一级，通过专项支持，培育成为国内外强竞争力的示范品牌；年营收达十亿元以上的中华老字号划分为二级，作为龙头品牌“管培生”，给予相应的资源倾斜。

此外，李楚源还特别指出，“药”是“医”的活水之源，除了中华老字号的发展，中药材资源的保护问题也值得关注。

当前，中药材种植存在中药种苗混乱、中药标准化种植基地缺乏、中药种植水平低等诸多问题。李楚源建议，构建“时尚中药乡村振兴联盟”，通过中药材产地政府搭台、龙头企业引领带动、当地企业落实配合的方式，实现中药材优良品种有效保育的同时，带动药材产地产业发展和农民增收，助力乡村振兴。

打造大湾区医药产业链

生物医药产业是广州重点发展的战略性新兴产业之一，而粤港澳大湾区则正在成为我国生物医药产业聚集的重要区域。

2021年，广东获国家批准新药数量达到97个，累计药品批准文号11509个，居全国第二；获国家批准创新类医疗器械累计25个，居全国第二。

随着内地与粤港全面恢复通关，李楚源认为，应尽快编制粤港澳大湾区医药健康产业链发展规划，以进一步促进粤港澳大湾区产业要素便捷流动、高效融合。

他建议，加强顶层设计，尽快编制粤港澳大湾区医药健康产业链长制发展规划，发挥链长统筹协调促进作用以及链主龙头企业的引领带动作用，在更大范围内整合资源，支持龙头企业、高校院所、医疗机构和创投基金共建产学研医投紧密结合的创新联合体，依托龙头企业加速推动一批重大创新产业化项目落户大湾区，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。

为推动大湾区中医药产业高质量发展，李楚源还提出加快推动粤港澳中药产品注册互认互通，加强相关研究和专业人才队伍建设，力争三地中医药标准化工作取得突破。

“企业是产业主体，也是创新主体，推动大湾区中医药产业融合发展，可以抓住‘链主’企业这个发展的牛鼻子。”李楚源表示。

在过去四年，广东龙头企业乘着大湾区发展的东风，推动三地产业要素融合创新，已为大湾区中医药产业发展的插上了腾飞的翅膀。

广药集团于2019年底在澳门成立了国际总部，于2021年在澳门青洲工业园内建设了广药国际澳门制药厂，并于去年取得了澳门中药法实施以来首个中药制造准照、首个药品批文和首个中药制造GMP证书，为澳门中药制造树立新标准，也为国内中成药在澳门注册上市探索新路径，取得了里程碑式的进展。

“通过‘港澳研发+广东转化’‘广东研发+港澳孵化’‘港澳产品+广东应用’等产业合作模式，未来可以进一步推动中医药产品通过澳门走向葡语国家及‘一带一路’沿海国家的市场。”李楚源说。