聚焦“两会”|全国人大代表、得利斯董事长郑思敏：预制菜缺乏标准、定义模糊、人才不足，尽快制定精准化扶持政策

（原标题：聚焦“两会”|全国人大代表、得利斯董事长郑思敏：预制菜缺乏标准、定义模糊、人才不足，尽快制定精准化扶持政策）

3月8日，蓝鲸财经记者从得利斯方面获悉，全国人大代表、得利斯董事长郑思敏在《推动预制菜产业发展，培育乡村振兴新动能》建议中提出，我国预制菜企业数量多，分布广，发展潜力巨大,但是经过近几年的飞速发展，预制菜行业中缺乏生产标准化、产品品类较为单一、研发创新瓶颈等薄弱环节逐渐暴露，行业发展仍存在着不少痛点。

一是由于预制菜行业是新兴产业，发展速度快，虽然有关部门正在密集出台相关标准，但仍缺乏完善的国家标准及行业标准，不利于行业长远良性发展。

二是预制菜定义模糊，处在餐饮和食品行业的边界，进入门槛低，可复制性强，造成生产企业良莠不齐，带来了一定程度的食品安全隐患。

三是预制菜企业品牌化建设任重道远，预制菜加工厂呈现区域化、分散化和小规模的特征，缺少完善的商业经营模式。

四是缺少预制菜专业研发人才，创新动力不足，中餐科技化水平进度缓慢，制约中餐预制菜产业快速发展。

对此，郑思敏建议：政府尽快明确牵头单位，加快制定和出台预制菜产业高质量发展的若干措施或规划，制定精准化的预制菜扶持政策，重点培育成熟区域的市场主体。

建议设立预制菜产业发展基金，为预制菜技术研发、人才培养、中餐标准化等提供支持，鼓励预制菜制造企业建设专业的生产管理标准化体系和研发体系，在标准化的基础上努力向自动化、数字化生产提升。同时，加大科研投入，支持科研院所联合地方政府和行业龙头企业进行技术攻关，突破技术难点。

“未来预制菜企业要实现提质增效和可持续发展，提升产品力是关键，既要实现产品的标准化、营养化、方便化，又要挖掘中华美食博大精深的文化传承，做好地方特色餐饮的发扬光大。”郑思敏在建议中说。

郑思敏还建议完善系统性的生产管理全过程标准化体系，这是预制菜产业可持续发展的关键。预制菜产业所涉及的第一二三产业都应完善相应的生产标准。

第一产业应制定适合预制菜加工的食材标准、种养技术规范。第二产业要明确预制菜原料采收、保鲜和初加工技术规程、方法标准，第三产业则需完善预制菜细分品类的产品标准、服务标准等。

郑思敏表示，预制菜属于农产品加工业和食品工业，它的飞速发展，既是我国居民消费升级、食品加工业不断做大做强的现实映射，又是实现乡村振兴的有力抓手，而推动一二三产融合发展正是农业高质量发展的关键。

发展预制菜产业，从表面看是满足当今消费者对方便快捷又美味可口餐食的要求，实则背后是可以更好实现三产融合，合理配置整合优势资源，形成产业聚集的表现。培育发展预制菜产业，是通过规范化、标准化解决的农产品质量安全问题、优质农产品供给问题、农民增收问题，解决的是农产品加工、储藏运输和消费市场稳定增长的问题。

通过加工和流通链条，预制菜产业连接起产地、企业和市场，以工业化的解决方案，实现了产业聚集与跨界融合，正成为撬动产业发展的支点和实现乡村振兴的依托。

据了解，2023年中央一号文件首次提出“培育发展预制菜产业”，将预制菜作为促进乡村振兴高质量发展的新模式新业态。广东省出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，山东省成立了“山东预制菜产业联盟”。

数据显示，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%;预计2026年预制菜市场规模将达10720亿元。