全国人大代表、茂名港董事长王志华：“税收优”带来“产业稳”，助力港口业高质量发展

（原标题：全国人大代表、茂名港董事长王志华：“税收优”带来“产业稳”，助力港口业高质量发展）

本文来源：时代财经 作者：唐洛

短短十年时间，荒芜滩涂变深水良港。

2012年，茂名港集团有限公司（下称“茂名港集团”）从“零”起步，在水、路、电均未通达的“三无”情况下破土动工。如今10年过去，茂名港集团已发展成为资产规模超过百亿元的国有企业，茂名港博贺新港区东西防波堤工程、粤西LNG项目填海造陆工程、博贺湾大道等一大批基础设施项目陆续建成，博贺新港区10万吨级成品油码头、5万吨级化工码头、81万立方米油品化工库区等项目即将投产。

茂名港是广东省区域性重要港口，是地区综合运输体系的重要枢纽，也是国家沿海港口布局规划的珠三角地区港口群中进口石油、天然气接卸中转储运系统的主要港口。据了解，2023年上半年，茂名港集团4个拟开放码头的泊位和配套管廊、库区将全部建成投用，届时，茂名港将进一步完善港口功能，成为覆盖粮食、煤炭、矿石、钢材、LNG等货类的综合性港口，又富以石油化工品为特色的专业化港口。

在今年的全国两会上，全国人大代表、茂名港集团董事长王志华的建议也与茂名当地石化产业和港口产业息息相关。“茂名因石油而生。石化产业是茂名的支柱产业，也是广东省的十大支柱产业。茂名在发展石化产业上有着很好的资源禀赋，相关项目的落成将会对上下游产业链带来巨大的助推作用。”王志华在接受时代周报记者采访时表示。

2023年开年，多场高层次会议的召开奠定了全省高质量发展的主基调。各行各业纷纷马不停蹄，加快构建新发展格局。企业的高质量发展是中国经济高质量发展的微观基础。为企业减税降费，则是税务部门帮助企业降本增效、提振市场信心的重要手段。

“十年前，这里只是一片滩涂，如今港区建设和产业发展的‘稳’，离不开税收营商环境的‘优’，离不开税务局等政府部门的精准施策、精细服务、精心扶持。”王志华说。

积极创新涉税业务

从港区建设初期开始，茂名市税务部门即聚焦港口产业涉税业务复杂且范围广的特征，积极创新服务模式，建立“首席联络员”机制，选派业务骨干专人动态跟进企业关注的税费政策类型和重大涉税业务，根据企业行业特点、经营特点，主动靠前服务，开展“行业性+个性化”的复杂涉税反馈和税收政策推送，为企业提供“一对一”精准服务。

从2020年开始，茂名港集团陆续投资建设的10万吨级油品码头、5万吨级化工码头和81万立方米油品化工、茂名港务中心等项目，总投资超42亿元。受项目工程量大，多个项目工期集中等因素影响，该公司短期内资金需求量极大，资金保障对项目的建设有序推进极为重要。

“自2019年增值税增量留抵退税政策出台以来，公司累计获得留抵退税将近1.05亿元，真金白银的退税款直接增加企业现金流，有效缓解了项目建设资金压力。”王志华表示，除了增值税留抵退税外，2022年茂名港集团还享受了企业所得税等其他税收优惠约215万。得益于政策红利叠加释放，各个项目建设平稳有序推进，投产在即，南海能源新通道初具规模，将在新的高度挺起茂名现代产业化建设的产业“脊梁”。

茂名市税务部门相关负责人表示，将持续优化税收营商环境，为重点项目建设、重要行业发展提供更加高效、便捷的税收服务，在推进港口产业高质量发展中展现税务担当。

“筑巢引凤”助力产业落户

茂名港地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易港的交汇处，是连接珠三角和广西经济走廊的中心地带，地理位置优越，建港条件得天独厚。

早在1919年，孙中山先生在《建国方略》中，将茂名港规划为九大商港之一，并称这里“以容巨船”。近些年，茂名港集团实施“走出去”和“引进来”经营战略，积极融入粤港澳大湾区建设。

2019年3月，茂名港集团与广州港集团共同投资建设的茂名港博贺新港区广港通用码头1、2号泊位正式投产运营，3、4号泊位已于2022年6月开工建设。项目建成后，广港通用码头的年吞吐能力可达到1500万吨，成为茂名市首个千万吨级吞吐量码头。

通过“与高手合作”，茂名港集团在管理、业务和人才交流等方面均有所获益。王志华告诉时代周报记者，公司在合作伙伴的选取上可谓“精挑细选”，如与茂名港上下游产业链相关的茂名石化、港口同行中的“尖子生”广州港集团。“后续我们还将与大湾区相关行业顶尖企业组建工程咨询、供应链金融等合资公司，我们希望通过与这些伙伴的合作，借助它们成熟的管理经验、优质的服务产品、庞大的营销体系和网络，实现‘筑巢引凤’，助力产业落户，也帮助茂名港集团快速成长。”王志华说。

对一家资产规模已达百亿级的港口企业而言，如何顺势借力尤为重要。

“茂名港集团于2014年成功发行5亿元中期票据，开茂名国企融资的先河。随后，茂名港集团先后打通银行间交易协会、证券交易所、国家发改委三个融资渠道，借力资本市场和金融工具，推动自身实现跨越式发展。截至2022年底，我们通过信托、中票、企业债、公司债、股权基金等多种融资手段，累计融资了160多亿元，为滨海新区及茂名港基础设施建设提供了强劲的资金保障。”王志华说。

据王志华透露，茂名港集团下一步将积极筹划股份制改造，开启新一轮国企改革，持续提升“造血”功能和盈利能力，成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的独立市场主体。在王志华看来，有着现代化的管理体系的股份制企业，能够更好的承担起高质量发展的任务。