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结婚率8连降,21地试点婚姻登记跨省通办,专家:有时结婚需要冲动

来源:时代财经 2023-05-26 11:25:14
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(原标题:结婚率8连降,21地试点婚姻登记跨省通办,专家:有时结婚需要冲动)

本文来源:时代财经 作者:王莹岭

婚姻“跨省通办”试点扩大!

5月25日,民政部召开新闻发布会表示,按照国务院授权,自2023年6月1日起,北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省(区、市)实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。

试点地区婚姻登记机关统一受理婚姻登记“跨省通办”事项,扩大试点后的21个省份将覆盖我国总人口的78.5%。

事实上,此举措并非首次提出。

2021年5月19日,国务院就发布同意在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复(国函〔2021〕48号),自2021年6月1日起,辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点,江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施内地居民结婚登记“跨省通办”试点,试点时间为2年。

民政部在新闻发布会上表示,两年来,截至2023年5月24日,试点地区累计“跨省”办理婚姻登记125247对。

北京两高律师事务所律师、婚姻家事法律专家张荆告诉时代财经,婚姻“跨省通办”免除了结婚当事人返回原户籍办理婚姻登记的负累,“尤其是对在大城市工作的年轻人来说会方便很多。”

“有时候结婚也多少是带有一些冲动成分的,有的人可能思考太久了,结婚意愿就不强了;还有一些年轻人想选择有纪念意义的日子结婚,这给他们提供了方便。”张荆进一步解释道。

婚姻跨省通办后,是否会增加重婚、骗婚犯罪率 ?民政部表示,将探索建立婚姻领域个人信用制度,婚姻当事人签署个人婚姻状况承诺书,承诺不实将纳入个人信用惩戒范围。

对此,张荆认为,“签署个人婚姻状况承诺书能为建立亲密关系提供保障,如遇到骗婚等情感诈骗,不实的婚姻状况承诺书也能够成为对受害一方有利的证据。”

图片来源:图虫创意


结婚率8年连降

根据民政部2022年8月发布的《2021年民政事业发展统计公报》,2021年依法办理结婚登记764.3万对,比上年下降6.1%。结婚率为5.4‰,比上年下降0.4个千分点。

历年民政事业发展统计公报显示,自2014年开始,结婚率开始下跌,至2021年已出现8连降,此次更是跌破了800万对大关。

2017-2021年结婚率和离婚率,图源《2021 年民政事业发展统计公报》

据时代财经此前报道,就连刚刚过去的“520”,原本被认为是结婚登记高峰期,多地婚姻登记数较去年大幅下降。

时代财经根据各省民政部门进行不完全统计,贵州“520”结婚登记数减少幅度最大,对比去年“腰斩”,同比减少53.8%;广东、福建、四川同比减少幅度差距不大,分别减少40.41%、38.28%、36%,而江苏结婚登记数同比减少25.6%。

张荆认为,“在目前结婚率低、生育率低的背景下,结婚登记‘跨省通办’对提升年轻人结婚意愿有一定的积极效果。”

当然,婚姻登记的“跨省通办”针对的不仅仅是结婚登记,还包括离婚登记。不过,张荆认为,此举措并未给离婚提供方便,“因为在离婚方面,民政部门设置了冷静期,如果通过法院诉讼离婚,离婚程序也很复杂,有诉前调解等,所以它的核心目的不是为了方便离婚,而是为了方便结婚,提高结婚率。”

此外,张荆指出,婚姻“跨省通办”还为解决婚姻登记大数据统一问题提供了基础,“至今其实是没办法实现一键查询婚姻的状况,数据集中在民政部,但是各地的婚登处还没有实现互联互通,这就给很多人提供了钻空子的机会。”

防止重婚骗婚,探索建立婚姻领域个人信用制度

婚姻跨省通办后,是否会让重婚、骗婚的不法分子找到可乘之机?

在2021年和今年,民政部两次召开婚姻“跨省通办”工作发布会时,都分别解释了如何在跨省通办背景下规避重婚、骗婚问题。

5月25日,民政部表示,一是提升婚姻登记信息管理系统全国联网的稳定性和信息的完备性;二是要求各级婚姻登记机关配置智能化个人信息比对设备,提高婚姻当事人个人信息比对的准确性。三是探索建立婚姻领域个人信用制度,婚姻当事人签署个人婚姻状况承诺书,承诺不实将纳入个人信用惩戒范围;四是加强婚姻登记机关管理和工作人员培训,提升工作人员的政策水平和甄别能力。

时代财经注意到,除第三条“探索建立婚姻领域个人信用制度”外,其他举措均在2021年时就有提及。

那么,建立婚姻领域个人信用制度这项新探索有何意义?

张荆指出,婚姻当事人签署个人婚姻状况承诺书是此前尚未有过的举措,这也是为建立亲密关系,尤其是通过互联网建立亲密关系,提供一个保障,“举例来看,比如有人在法院调解判决离婚,法院的系统和民政的系统还没有实现对接,这中间就会出现信息差。有的地方户籍登记不严谨,在法院离过两次了,户口本上也还是未婚,如果有了承诺书,这样的信息差或许就能解决。”

“未来的发展应该是要有个详细的表格,在每一项的内容当中,其实都是对你既往经历的核实,需如实填写。”张荆解释道。

民政部还表示,若婚姻状况承诺不实,将纳入个人信用惩戒范围。对此,张荆指出,“银行贷款、考公务员,还有从事一些特殊职业,比如证券行业、法律行业,都会对个人历史及家庭状况有要求,附着在信用制度上的信用承诺越多,违反了约定的时候,付出的代价就会越大,对人们的约束力就越高。”

同时,张荆指出,个人婚姻状况承诺书在骗婚案中会成为对受害一方有利的证据,“现在的情感诈骗非常多,因为以情感为名义来进行诈骗基本上还构不成诈骗罪,即使当事人只结婚了两天,给出去的钱也算‘赠予’,这样被骗钱,很难再要回来。”

“因此,如果在结婚前要签署一个婚姻状况承诺书,至少他的承诺可以作为一个证据来采信。如果填写在上面的数据信息全都是虚假的,这会成为受害一方非常有利的证据。”

张荆认为,在互联网时代,信息虽然越来越透明了,但骗术和手段也越来越多了,重婚、骗婚更加猖獗,因此更需要这样的制度保障。

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