如何助力亚太地区中小企业创新发展？这四国官方回应

（原标题：如何助力亚太地区中小企业创新发展？这四国官方回应）

中国网财经6月28日讯(记者 畅帅帅)亚太是全球经济最活跃、潜力最大、合作最紧密的地区，中小企业是亚太经济体中数量最庞大、创新最活跃、带动就业能力最强的企业群体。

“中小微企业是亚太地区的经济增长引擎，APEC经济体中，超过98%的企业是中小微企业，一半以上的就业岗位均由中小微企业所提供。”马来西亚企业及合作社发展部部长依温26日在亚太经合组织(APEC)专精特新中小企业国际合作论坛上指出。

中小企业对经济发展的重要性不言而喻，而创新是中小企业生存和发展的关键。如何助力中小企业创新发展是每个经济体共同面临的议题，中国、韩国、马来西亚、越南相关部门给出了他们的“答案”。

中国：促进专精特新发展

去年11月，中国在亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议上提出中小企业“专精特新”等倡议，让发展和创新成果惠及更多的民众，助力亚太各方实现包容和可持续发展。中小企业是亚太地区经济发展的重要支撑，各经济体致力于解决中小微企业融资、营商环境、知识产权、科技创新等等问题，促进中小微企业健康可持续发展已成为APEC各经济体的广泛共识。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，中国政府高度重视中小企业发展，不断强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，促进中小微企业专精特新发展取得积极的成效。一是强支持，提升中小企业核心竞争力。系列政策支持体系，为中小微企业发展排忧解难、保驾护航。二是优环境，引导更多中小企业走专精特新发展之路。三是定方向，建立优质中小企业梯度培育体系。

“当前全球经济复苏仍呈现不稳定不平衡的态势，APEC各经济体应通力合作，共同促进亚太地区中小企业包容可持续发展。”徐晓兰提四点倡议：

第一，落实布特拉加亚愿景，推动亚太地区经济增长和可持续发展。2020年，APEC领导人非正式会议通过了布特拉加亚愿景，确定2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。我们要以布特拉加亚愿景为指引，以推动中小微企业健康、可持续发展为目标，加强发展政策和经验交流，不断激发市场主体活力，培育疫后经济增长新动能，为亚太经济复苏注入强劲动力。

第二，促进专精特新发展，培育更多优质中小企业。创新是中小微企业发展的动力之源，我们要推动中小微企业理念、技术、组织管理和模式创新，建立健全优质中小企业梯度培育体系，分层培育、分类指导，引导创新资源向中小微企业聚集，推动大中小企业协同创新发展，有效提升中小微企业的核心竞争力。

第三，拥抱数字化绿色化，加快中小企业转型升级。数字化转型是提升核心竞争力的主要路径，是实现高质量发展的必由之路，是中小微企业的必答题。绿色化发展是全球可持续发展的大趋势，是高质量发展的鲜明底色，是中小微企业的必然选择。我们要构建优质高效的服务体系，引导中小企业加快数字化绿色化转型步伐，为亚太地区可持续发展作出贡献。

第四，鼓励青年、女性创业创新发展，提升增长包容性。帮助青年、女性创业创新是增进人民福祉，实现共同富裕的重要举措。我们要进一步加大对青年和女性创业者的支持力度，提供创业指导、融资支持、培训和市场资源等服务，增强青年、女性领导的中小微企业韧性，为青年、女性创业者营造良好环境，共同促进亚太地区实现包容性发展。

徐晓兰指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略。希望大家加强交流合作，共促亚太地区中小企业实现包容、可持续、健康发展。

马来西亚：促进创新与数字化

在马来西亚，不同领域的120万家中小微企业，占马来西亚GDP的38.2%。与大企业相比，中小微企业的经济特别容易受到不可预见因素的影响。

马来西亚企业及合作社发展部部长依温认为，数字化技术创新是企业是否具备韧性和可持续性的重要因素。因此，马来西亚将工作重点放在扩大采用电子商务和数字支付等数字消费工具，吸引、培训和留住数字人才，培育数字创业项目，铺设高带宽光缆、帮助企业高速联网，促进大学、企业以及其他相关数字机构之间的协同创新。

依温介绍，马来西亚政府推出了诸多扶持政策，帮助中小微企业加快技术采用和数字化转型。

第一项政策是马来西亚《2020年国家创业政策》，该政策为经济提供了长期创业战略，列出了到2030年将马来西亚打造为领先创业国家的目标、指标、战略和举措。在支持创新驱动型企业高速增长方面，包括为创新驱动型的企业高增长提供支持，如定向援助，以及在加强初创企业生态系统方面激励创新。

其次，马来西亚数字经济蓝图(MyDIGITAL)将追踪数字经济在2030年之前对整体经济的贡献轨迹，并为推动马来西亚数字化奠定了基础，包括弥合数字鸿沟，让企业家们更好掌控数字化，进一步促进创业，这属于“经济增长和第十二个马来西亚计划”。

依温提到，到2025年，马来西亚90%的中小微企业将实现业务运营数字化。为了实现这些目标，出台了各种方案和举措。其中包括进一步加强创业发展计划，培养有志创业者正确的思维方式，建立农村和欠发达地区的孵化空间，支持有志创业者，加强外展项目，提高青年、妇女等特定群体的创业能力和技能，在组织机构内发展创业。

此外，中国网财经了解到，马来西亚将鼓励企业家采用先进的数字技术来不断创新，将其纳入业务运营和管理中。马来西亚技术与创新研究加速器正在运行国家技术创新沙盒计划，让研究创新者和企业家在特定环境提前测试他们的产品和服务，然后再获得许可准入，将产品和服务推向市场。

依温表示，各种计划和项目正在实施中，鼓励中小微企业紧跟趋势，勇于创新创造，借助新时代的数字技术，在全球价值链中进一步提升。希望这些政策实施进一步加强中小微企业对马来西亚GDP的贡献。

越南：推进财政扶持和数字化

在越南，有80万家企业，其中中小企业占97%以上，为越南的经济社会发展和国际一体化进程做出了不小的贡献。然而，由于企业规模以小型为主，这类企业的经营也面临着诸多困难。

根据世界银行“新冠疫情对越南企业的影响：企业和新冠的快速调查”报告(2020年)，新冠疫情对越南中小企业造成了严重的冲击，约有50%的小型企业和40%的中型企业受到了影响，暂时或永久关闭。

为促进中小企业发展，推动亚太地区中小企业创新发展，越南工贸部副部长杜胜海提出建议：

首先，各国政府应研究并颁布不同的财政扶持政策，如：推行分期及免税贷款，以避免清账减少，减轻中小企业收入损失的压力。

第二，中小企业应聚焦于重构战略，从财政战略、人力资源、管理制度等方面减少经济负担，积极应对营商环境的波动。为此，企业要重新制定预算，通过划分项目预算优先级及调整预算方式，以适应当前环境。

第三，中小企业迫切需要加快推动技术和数字化解决方案的普及与应用，以支持生产和经营活动。数字经济能够推动复苏经济，并刺激企业增长回到新常态。

杜胜海表示，站在越南工贸部角度，我们过去一段时间也采取了一系列支持中小企业经营的刺激措施，例如，在2023年为中小企业颁布法律支持计划，并加大对工商部门管理企业的相关法律信息提供力度，提供法律咨询、接待和企业疑问解答服务，为企业宣传、培训和普及法律知识等。

“我希望，中小企业能在不久的将来取得突破，克服当前困难，对各国乃至全球经济的发展贡献一份力量。”杜胜海指出。

韩国：打造全球化创业型国家

近年来，中小企业创新政策环境受到多重因素影响，包括通货膨胀、利率升高、食品和能源等关键物资供应不畅等。

韩国中小风险企业部副部长曹朱铉在第十八届中国国际中小企业博览会开幕会上表示，为克服诸多挑战，提升企业和初创公司的能力至关重要，这是创新的关键驱动因素，将有助于技术创新型公司成长。

关于韩国促进中小企业的创新政策，曹朱铉介绍，韩国中小风险企业部将政策聚焦于“全球化创业型国家在数字经济时代开创未来”。首先是强化资本风投。提供激励政策促进风险投资，提升对私人资本和全球资本的吸引力。其次，政府大力扶持能引领未来的高科技含量创业公司。目标是在未来10个技术领域引领全球市场，包括系统半导体、人工智能和生物技术，通过16亿美元的总投资为商业化和科研提供全面支持和帮助。第三，韩国政府致力于将风投企业和创业生态系统全球化。积极从海外引入优秀人才和资本，并为创业公司打造海外投资“桥头堡”。

在研发政策方面，韩国政府不断扩大研发投资。截至2021年，韩国的研发支出为802亿美元，在经合组织国家中排名第五，按GDP计算排名第二。支持中小企业研发的预算每年在增加。

此外，曹朱铉表示，为了中小企业及时响应技术变化趋势，韩国改革中小企业科研人员的研发流程体系，为研发人员打造一个能够专注于研发活动的环境。同时，韩国将进一步扩大以私营为主导的研发投资。