国办聚焦银发经济发文 固生堂加快推进中医医疗产业发展

（原标题：国办聚焦银发经济发文 固生堂加快推进中医医疗产业发展）

近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），旨在加快推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

作为中国首个支持银发经济发展的专门文件，细读《意见》中的各项要求，不难发现，着力发展银发经济是应对人口老龄化问题、提高人民生活品质的必然要求，也是我国聚焦人口结构和需求结构变化，持续精准扩大内需的必由之路。同时，《意见》着眼提升银发经济供给质量和效率，对智慧健康养老新业态、康复辅助器具产业、旅游服务业态等多个产业、产品领域进行了部署。

“银发族”造就发展新风口

当前，人口老龄化问题正在全世界范围内蔓延。据国家统计局数据显示，截至2022年底，我国60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口20978万人，占全国人口的14.9%。按照65岁以上人口超过14%的标准，我国已进入中度老龄化阶段。

随着我国“银发族”数量持续快速增长以及社会经济不断发展，中老年群体消费观念日益转变，消费需求愈发旺盛，消费动能更为强劲。据《中国老龄产业发展报告(2021-2022)》显示，2020年中国老年人口消费潜力估计为43724亿元，占GDP的5.25%；预计到2050年，这一数字将达到406907亿元，占GDP比重将攀升至12.2%。艾媒咨询数据显示，2022年中国养老产业市场规模达到10.3万亿元，同比增长16.7%。足见，银发经济是极具生命力的朝阳产业，而中国也将成为全球老龄产业发展潜力最大的国家。

“十二五”以来，我国大力发展银发经济，积极推动银发消费群体事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展。“健康管理”作为银发经济最核心的消费需求之一，由此衍生的市场空间不可估量，其中，中医医疗作为中国传统文化，为广大中老年人所认可，是一个潜力巨大、发展迅猛的细分市场。近年来，为进一步拓展医疗市场新蓝海，培育经济发展新动能，国家先后出台了一系列政策，鼓励民营中医医疗机构发展壮大，如医师多点执业、中医诊所实施备案制、民营机构允许加入医联体等。

此次发布的国务院1号文聚焦银发经济，同样明确要求优化老年健康服务，并提出，加强综合医院、中医医院老年医学科建设，提高老年病防治水平，推动老年健康领域科研成果转化；加快建设康复医院、护理院（中心、站）、安宁疗护机构，加强基层医疗卫生机构康复护理、健康管理等能力建设，鼓励拓展医养结合服务，推动建设老年友善医疗机构；鼓励医疗机构通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至社区和家庭，支持开展老年康复评定、康复指导、康复随访等服务，扩大家庭医生签约服务覆盖面；扩大中医药在养生保健领域的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药服务，推动研发中医康复器具。

《意见》将下沉基层作为重点，将长期稳定作为目标，将中医医疗作为抓手，强调“覆盖面”“诊疗水平”“服务品质”，进一步明确了为“银发族”提供健康管理服务的要求。《意见》中的相关规定将进一步推动中医医疗行业高质量发展，也势必将为行业头部企业带来新一轮的发展黄金期。

固生堂控股有限公司（2273.HK，以下简称“固生堂”）作为一家中医医疗健康服务提供商，创办于2010年，并于2021年登陆港交所主板。公司通过线下医疗机构及在线医疗健康平台，为客户提供中医医疗健康服务及产品，包括诊前准备、优质的问诊与诊断、理疗、中医处方及煎药服务等。站在新的发展风口上，固生堂从各类适用人群的多元化需求出发，积极打造更具针对性、更高品质的健康解决方案，不断提升产品与服务供给水平。

线下版图持续扩大

近年来，在连续的政策红利驱动下，固生堂从加强中医人才队伍建设，持续扩张线下机构版图、探索中医数智化发展等多个维度为自身发展“筑基”“提质”“加速”。

固生堂采用“线上+线下”的新中医OMO商业模式，聚焦线下市场，公司一方面以医联体建设为依托，与多家公立三级甲等医院、中医药大学开展合作。例如，自2016年起，广东省中医院与固生堂合作共建医联体，逐渐形成“首诊在社区，大病危重转本院，康复回社区”的三位一体的模式，有效提升了医疗资源利用效率。2023年，固生堂新增6家医联体合作单位，全国医联体合作单位达20余家。

另一方面，固生堂通过建设基层中医连锁，将优质的医生下沉到基层，让老百姓在家门口就可以实现名医问诊。截至2023年12月，固生堂在全国范围内开设了58家私立营利性医疗机构，并拥有4家线下药房，覆盖北上广深等16个重点城市。当前，全国基层医疗资源依旧紧缺，中医在问诊治疗方面具备便捷性、高效性，能有效解决基层看病难问题，固生堂的医生收入结构以挂号费、诊金收入为主，实现医药分家，解决患者看病贵的问题。

固生堂在与医院开展合作以及自建医疗机构的过程中，与国医大师、国家级名中医、省级名医建立专家委员会及医师传承工作室，持续推进名医工程、培养优质中医药人才，并形成学术带头人、骨干医师、青年骨干三级人才培育体系，不断增强自有医生队伍建设，公司拥有高级职称中医师占比高且留存率高，进一步解决了基层缺乏医疗人才的“老大难”问题。

值得关注的是，近年来，固生堂展现出高效的并购能力和异地复制商业模式，已进驻城市的新建门店盈亏周期短，这展现了固生堂良性的商业生态和发展规划，也释出了公司对中医医疗产业长远发展的信心。2023年12月末，固生堂发布公告称，其附属公司广东固生堂中医养生健康科技股份有限公司（以下简称“广东固生堂”）与上海巨衍健康管理咨询有限公司、苏州姑苏爱民诊所有限公司分别签订股权转让协议，拟分别以1230万元、1100万元收购两家公司100%股权。

据悉，2023年，固生堂已先后收购7家公司。3月，广东固生堂收购了昆山市明泰门诊部有限公司、无锡李同丰中医医院有限公司100%的股权；4月，又收购了武汉颐德中医门诊部有限公司100%的股权；7月，再度收购了上海宝中堂中医门诊部有限公司、上海宝中堂峨山中医门诊部有限公司100%的股权；12月，分别与上海巨衍健康管理咨询有限公司（以下简称“上海巨衍”）、苏州姑苏爱民诊所有限公司（以下简称“苏州爱民”）签订股权转让协议，获得上海巨衍100%股权与苏州爱民100%股权。此外，公司还成立了一家名为佛山市禅城祖庙固生堂中医门诊部有限公司的新医疗机构。固生堂方面表示，以上事项符合集团通过收购扩大线下医疗机构服务网络及市场份额的扩张战略，未来也将积极推动高质量的业务外延扩张。

业内人士表示，中医医疗头部企业加速扩张、跨界办医将成为行业发展新常态，企业间整合与并购、机构间合作与交流将推动业内诊疗、经营管理更加规范，进一步助推中医行业高质量发展。

智能化发展有新路径

固生堂在推动线下就医向更便利、更实惠、更优质方向发展的同时，也捕捉到来自“不久将来”的发展契机。随着科技的日益进步、互联网的高度发达，线上就诊成为“银发族”加强健康管理的一种明显趋势。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布数据显示，截至2022年12月，50岁及以上网民群体占比由2021年12月的26.8%提升至30.8%，互联网进一步向中老年群体渗透。

为提升与患者的互动频率与效率，目前，固生堂除官网、官微、APP及小程序外，还与17家第三方线上平台建立合作关系，帮助身处边远地区或日常出行不便的患者在家中接受诊疗和复诊。对于中老年人而言，这逐渐成为一种必不可少的日常健康管理模式。同时，公司建立了线下医疗机构端的数字化店员系统，加强线下机构与客户的深度互动，实时沟通、及时反馈，改善用户体验，提升线下问诊率和客户回头率。

聚焦基本医疗卫生服务的可及性、公平性和服务质量的提升，固生堂正在积极探索中医数智化发展可能性，充分利用大数据、互联网和人工智能等先进技术手段开展线上诊疗服务，着力打造“互联网+医疗”模式，将基层看病难的“最后一公里”变为“最好一公里”。

据悉，2023年6月，在人工智能领域有着丰富经验的计算机与医学跨学科专家扈中凯固生堂出任首席技术官。7月，固生堂与百度达成战略合作，进军中医AI大模型，共创研发“固娃”智能医疗助手，计划推出舌诊仪、脉诊仪等中医智能辅助装备，并在大模型基础上构建中医垂直领域的AI模型，预计未来5到10年，AI中医大脑的能力将接近中级到高级中医师的水平。

在研发方面，固生堂将日常基础护理作为重点，采用中西医结合的诊疗方式，注重慢性病管理，坚持长期随访，并积极满足客户多元化的健康管理需求。目前，固生堂已成功研发推出健脾化脂膏、松贞益发颗粒、养阳固精膏、通窍止涕鼻舒颗粒、松贞益发颗粒等7款院内制剂产品，并获得药监局备案，院内制剂中心已完成验收和试生产，可以支持量产已获得备案号的院内制剂，公司还拥有名医专家协定方超500个，研发空间巨大。未来，公司将加大医疗解决方案产品化的研发力度，生产更多的中医院内制剂。

随着《意见》的落地见效，固生堂此前所做的发展布局将进一步贴合有关政策，持续增强中医在全国范围尤其是基层的可及性，不断做大做强品牌影响力，并有效激发公司的长期增长潜力。