经济第五大省争夺战仍在进行：四川晋级，河南当“追兵”？

（原标题：经济第五大省争夺战仍在进行：四川晋级，河南当“追兵”？）

本文来源：时代周报 作者：阿力米热

随着四川、河南相继公布2023年经济数据，中国经济第五大省正式“换人”。

统计数据显示，2023年四川GDP总量为60132.9亿元，同比增长6%；河南GDP总量为59132.39亿元，同比增长4.1%。四川经济总量超过河南，并首次跃居中国经济第五大省，并且成为全国第六个、西部第一个迈上6万亿元台阶的省份。

对于四川来说，从5万亿到6万亿，用时2年。在这增长背后，服务业和消费的经济增长主引擎作用更加凸显。2023年，全省服务业增加值突破3万亿元，对全省经济增长的贡献率超过60%。

反观河南，虽然跌出全国第五，但整体经济运行不乏亮点。2023年，河南规上工业增加值同比增长5.0%，高于全国0.4个百分点；规上制造业增加值增长6.1%，高于全国1.1个百分点。

GDP总量相差仅1000亿左右，这也意味着四川与河南“抢5”大战仍未结束。展望新的一年，四川将GDP增速目标设定为6%左右，河南则提出了5.5%左右的增长目标。

四川晋级

从1978年至今，四川的GDP总量一直处于全国前十，是名副其实的经济大省。

自2007年GDP首次1万亿元大关之后，四川的发展明显提速。2011年突破2万亿，2015年突破3万亿，2018年突破4万亿，2021年突破5万亿，2023年突破6万亿。几乎每隔2-3年，四川就迈过一个万亿台阶。

这并非无迹可寻。

公开资料显示，长期以来，东西差距始终是区域经济面临的重大课题。但2000年推出的西部大开发战略以来，大量的转移支付、产业和基础建设项目向西部倾斜，四川、重庆、贵州、陕西等省份迎来的飞速发展。

同时，四川由于拥有大量劳动力和市场，承接了东部大量制造业转移，让其从一个以农业为主的省份，逐渐转型为工业化、现代化的省份。

“现在，四川的装备制造业、电子信息产业都有着非常深厚的基础。2023年四川GDP突破6万亿元，工业和服务业也为其整体增长提供了支撑。”厦门大学经济学系副主任丁长发告诉时代周报记者。

数据也印证了这一点。2023年四川第二产业增加值为21306.7亿元，增长5.0%；第三产业增加值为32769.5亿元，增长7.1%。这其中，规模以上工业高于全国1.5个百分点，服务业增加值突破3万亿元。

工业方面，四川已形成了以电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康为代表的六大支柱产业。去年，这六大优势产业增加值同比增长6.6%，为经济稳增长提供了重要支撑。

工业厂房钢和机件现代化的室内厅 图源：图虫创意

与此同时，四川凭借着丰富的锂矿资源储量，围绕新能源汽车发展在各地市做了一系列产业布局：遂宁要擦亮中国“锂电之都”名片，射洪市要打造“千亿锂电产业集群”，宜宾要建设“世界动力电池之都”，眉山也在追逐“锂”想之光，全力打造全国领先锂电材料产业基地……

而从服务业来看，2023年四川服务业增加突破3万亿元，对全省经济增长的贡献率超过60%。

其中，批发和零售业增加值增长8.5%，交通运输、仓储和邮政业增长12.8%，住宿和餐饮业增长12.2%，金融业增长6.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长6.9%，租赁和商务服务业增长11.4%。这也表明，四川的经济结构正逐步优化。

此外，四川城乡居民收入差距也在不断缩小，2023年全省城镇居民人均可支配收入突破4.5万元、农村居民人均可支配收入接近2万元，城乡居民收入比由上年的2.32降至2.26。

不过，当前四川人均GDP超过7万元，仍然低于全国平均水平，这也是四川仍需追赶的方面。

“除了四川人口众多以外，从历年的转移支付来看，四川获得的总额最高，2022年达到6486.12亿元稳居第一位。这也表明四川省内区域之间贫富差距较大，因此需要大量的财政拨款来调节区域间的财力分配，维持经济社会持续健康发展。”丁长发说道。

河南失守

在全国经济大省中，有很长一段时间，浙江、河南、四川分列第四到第六的位次。河南也常用“标兵渐远、追兵渐近”形容发展面临的压力。

近年来，河南的压力愈发明显。在与浙江的差距被逐渐拉大的同时，2023年河南未能守住第五的位次，被四川这个“追兵”超越了。统计数据显示，2023年，河南GDP实现59132.39亿元，同比增长4.1%。对比来看，四川GDP总量超出河南1000.51亿元。

事实上，河南经济总量在2022年曾一度突破6万亿大关，但经过最终核算，其2022年GDP总量为58220.13亿元，减少了3124.92亿元。由于基数降低的原因，也带动2023年经济数据随之调整。

然而，这只是其中一个因素。若将时间线拉长来看，导致河南位次下滑的原因，归根结底是近年来该省经济增长情况不够理想。数据显示，从2020年开始，河南经济增长连续四年低于全国平均增速。

河南面临的压力不难理解，主要来自于工业发展处于转型促发展的阵痛期。

在全国工业大省的版图中，2005年至2020年，作为传统工业大省的河南一直保持第五的位次，长达16年。2021年，河南首度被福建超越，下滑至第六位。相比其他几个经济大省，河南工业经济高质量发展支撑力量明显偏弱。

河南省郑州市城市风光 图源：图虫创意

此前，河南省工业和信息化厅相关负责人也指出，河南还处在工业化中后期，主要产业多处于产业链前端和价值链低端，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平一般。

为此，河南正在加速工业转型，并取得了一定的效果。2023年河南全省工业投资同比增长了8.9%，其中高技术制造业投资增长22.6%、工业技改投资增长17.4%。

而河南的优势，在于拥有相对完备的工业发展体系。

以汽车制造为例，经过多年培育，河南已拥有郑州宇通、上汽郑州、东风日产、开封奇瑞等17家汽车整车生产企业，年产整车超过80万辆。2023年，河南在汽车及零部件产业增加值增长45.2%，高于全国平均增速。

不过丁长发认为，在当前经济转型新时期，对制造业的数字化、智能化提出更高要求，河南可以坚持创新驱动、科教兴省、人才强省作为“首要战略”，加速培育新质生产力。例如针对汽车、电子等新兴产业，通过产教融合、龙头企业深入校企合作，吸纳和培育高端技术技能人才，加快推动科技成果转化。

为了进一步加快构建现代化产业体系、着力培育重点产业链，2023年河南还出台了《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年，初步建成以“能级高、结构优、创新强、融合深、韧性好”为鲜明标识的先进制造业强省。

根据计划，2025年，河南制造业和生产性服务业增加值占全省生产总值的比重力争达到40%、其中制造业占比稳定在30%以上，全部工业增加值力争达到2.3万亿元，制造业增加值力争突破2万亿元，规模以上工业企业力争突破2.8万家，形成一批世界一流企业和中国制造业500强企业。

如何“挑大梁”？

2023年底召开的中央经济工作会议上，经济大省再次被点名，要求为稳定全国经济作出更大贡献。

作为经济大省的四川、河南，从设定的GDP增速目标来看，四川将GDP增速目标设定为6%左右，而河南则提出了经济增长5.5%。若2024年两省均如预期般完成目标，那四川或将仍领先河南，稳居全国第五经济大省。

展望新的一年，这两省该如何实现全年发展目标？

对四川来说，成渝双圈是其2024年经济任务的关键词之一。

四川省政府工作报告中提到，2024年要推动川渝共建项目与合作事项加快实施。其中包括年度重点任务落地，滚动建设300个重大合作项目；共同打造世界级产业集群，高水平、大力度推进成渝“氢走廊”建设；加快中部地区崛起，落实万达开地区统筹发展、川南渝西地区融合发展总体方案，深化10个毗邻地区合作平台建设等。

成都城市风光（图源：图虫创意）

反观河南，产业提质改造压力仍然较大，因此对于2024年的发展目标，河南提出构建现代化产业体系，推进新型工业化。

围绕建设制造业强省，实施制造业重点产业链高质量发展行动，壮大7个先进制造业集群28个重点产业链，向下梳理延伸N个专精特新细分领域，串珠成链、聚链成群，力争到2025年产业规模突破7万亿元。

这7个先进制造业集群中，就包括了备受市场瞩目的新能源汽车产业集群。

2024年河南将聚焦整车、零部件、后市场一体发展，以郑州、航空港区、开封等地为中心发展整车，洛阳、新乡、许昌、鹤壁等地重点发展动力电池、电机电控、汽车电子等关键零部件特色集群。

与此同时，还将推动郑州上汽新能源电池工厂、洛阳中州时代新能源电池产业基地等项目尽快投产，争取宇通、比亚迪、上汽、奇瑞等企业生产投放更多畅销车型、中高端车型。争取更多拥有先进核心智能技术的车企布局。

值得注意的是，河南的紧迫感不言而喻。2024年开年第一天，河南就推出《推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，共计17条“真金白银”的政策措施。

工业上，在降低企业用电、用工、融资成本方面明确了具体支持政策。其中，对2024年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励。对2024年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。

激发市场消费潜力方面，在汽车、家电、文旅、住房等领域提出了促消费奖补政策，通过财政奖补方式鼓励各地继续发放消费券、开展促消费活动。包括对一季度组织省外游客来豫旅游专列每列次奖励3.5万元，组织旅游包机每架次奖励6.5万元，对外省来豫旅游包车给予一定补贴等。